党建引领 相融共进 打造大型电煤船运输良好安全生态

华能海门电厂港区是粤东最大能源中转基地，现有1个10万吨级及1个7万吨级煤码头泊位、2个3000吨级综合码头泊位，年平均吞吐量约1000万吨，其中外贸吞吐量约850万吨。其进出港航道位于沿海南北航线船舶的必经之地，内有多条习惯航路和多个转向点，渔船作业区域与商船习惯航路重叠，渔船占道捕捞或横穿航道现象突出，航道附近有深仔礁等碍航物，通航环境复杂、风险点多，特别是新冠肺炎疫情爆发以来，口岸面临较大的疫情防控压力，给水上交通安全和海事安全监管带来很大挑战。

汕头潮阳海事处党支部坚持党建保障水上交通安全监管，推动两项主业相融共进，认真践行“五治”创“五适”理念，构筑水上交通安全“命运共同体”，打造大型电煤船运输良好安全生态。近日，该支部保障大型电煤船运输安全做法荣获广东海事局党建保障水上交通安全监管“十佳案例”。

特

色

做

法

一、提升政治力，搭建一个平台

把习近平总书记关于安全生产的重要论述作为抓好水上交通安全监管的根本遵循，提高政治意识，扛起政治责任，在保障大型电煤船舶进出港安全工作中打造坚强的战斗堡垒。与华能广东海门港务公司党总支深入开展支部结对共建，构建起党建引领、支部搭台、党员唱戏的海事安全监管和交流合作平台，切实把党建力量释放到安全保障工作的主战场。

▲与华能广东海门港务公司签署结对共建协议

二、提升组织力，打通两个通道

始终坚持哪里有需要，党员突击队就在哪里，充分发挥党员的先锋模范作用，让党旗在安全监管一线高高飘扬、在疫情防控一线高高飘扬。

一是党员冲锋在一线，打通交通安全保障通道。慎终如始抓好疫情防控，举行“同心抗疫，党员先行”主题党日、“在疫情防控中扛起政治责任”主题党课，探索非接触式监管模式，实施远程护航、远程安检、远程水工复核，保障电煤运输“一断三不断”。开展“党建保安全”主题活动，实施隐患清零行动，及时督促安全隐患整改落实。组织党员开展智慧海事大讨论和主题实践活动，借助智慧海事监管服务平台、CCTV、无人机等手段，强化全天候、全覆盖监管。深化海事、引航、警戒船联动协作机制，对大型电煤船进出港实施全程助航和交通管制。

▲为大型煤电船进出港保驾护航

二是党员服务在一线，打通政务服务便捷通道。深化政务服务“党员示范岗”建设，党员亮身份、亮职责、亮承诺，全年不休全天候预约为船舶办理口岸查验手续，全面推行“单一窗口”“一网通办”，提升口岸通关效率，打造电煤运输绿色通道。在统筹做好常态化疫情防控的基础上，组织开展“党员干部冲锋在前，精准助力复工复产”主题党日活动，引导党员干部强服务、敢担当，为大型电煤船提供“四优先”便利措施，并迅速落实港建费手续网上报送、船员远程任解职、港建费减免、船舶及船员证书展期等优惠政策，千方百计为企业纾困解难，减轻负担。

▲召开大型船舶进出港安全管理研讨会

三、提升保障力，落实三项机制

通过建立完善党建保障机制，贯彻党建工作主线，构建安全管理链条，不断探索党建保障水上交通安全监管新实践。

一是落实挂钩服务工作机制。深化支部“挂钩服务工作法”，划定挂钩服务责任区，挂钩党员通过开展座谈、走访或现场调研，掌握公司管理动态，优化监管措施和海事服务。定期组织开展非体系航运公司审核，有效促进岸基管理水平提升，强化源头安全管理。

二是落实口岸协作工作机制。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，与潮阳出入境边防检查站、潮阳海关等驻潮口岸查验单位开展党建交流，制定落实《建设平安港口协作机制》，打造联动协作工作格局，实现口岸管理信息互换、监管互认、执法互助，进一步践行初心使命，增强口岸监管合力，优化口岸通关环境，确保联合登临机制顺利推行。

三是落实防范商渔船碰撞机制。领导干部发挥“头雁”效应，党员突击队人人参与，联合潮阳、潮南渔政部门深入开展防范商渔船碰撞宣传教育活动，送安全知识进渔村、进渔船，通过典型事故案例对渔民进行警示教育；开展联合巡航执法活动，维护航道航行秩序，打击渔船碍航行为，为大型电煤船营造安全畅通的通航环境，使党员的先进性转化为具体行动，落实到监管一线，使党建引领更有力，水上交通安全堡垒更坚固。

工作成效

自2016年7月海门华能煤炭中转基地正式获准对外开放以来，潮阳海事处党支部始终坚持政治引领，党建先行，在党建与中心工作深度融合、相融共进中，发挥党总览全局、协调各方的领导核心作用，实现了保障大型电煤船进出港的“四个安全”，打造了大型电煤船运输良好安全生态。

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水上交通安全

2016年7月至2020年12月，华能海门电厂港区累计进出港船舶2898艘次，电煤吞吐量4171万吨。党员突击队坚持海巡+空巡+陆巡一体式巡查、智慧海事+远程执法+现场执法全覆盖监管，有力维护通航秩序，保障船舶进出港安全。四年多来保持零事故、零险情的安全记录。

▲成立“阳光”党员突击队保障辖区安全

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疫情防控安全

迅速响应党中央和上级党组织关于疫情防控工作的决策部署，支部发挥两个作用，凝聚抗疫力量，始终让党旗在疫情防控第一线高高飘扬。党员突击队指导督促港口、公司、船舶落实疫情防控措施，在外防输入方面，严格按照疫情防控工作专班要求把好国际航线船舶船员换班工作，2020年2月以来，华能海门港区累计国际航线船舶船员换班7艘次38人次，实现口岸疫情“零输入”。

▲疫情期间助力国际航行船舶中国籍船员换班

▲“阳光”党员突击队开展疫情防控宣传

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生态环境安全

依托共建平台，支部党员领导干部直接对话研究，推动华能海门港务公司所属船舶全部实现生活污水排岸接收处理，为汕头市首创。华能海门港区至今未发生过船舶污染海域事故，为坚决打赢蓝天保卫战、水污染防治攻坚战奠定坚实基础。

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党风廉政安全

党员干部借助党组织搭建的平台，带着初心使命下沉一线，把党建实践工作落实在一线，走好最后一公里，解决了党员干部脱离基层、脱离群众、脱离实际的问题，使守初心、担使命，奉献海事、服务群众成为支部党员干部的自觉行动，真正扑下身子做实事，放下架子接地气，营造了风清气正的良好政治生态，使全面从严治党在基层得到有效延伸。

供稿：潮阳处

编辑：许淑玲