天津打造全国生产型服务业开放样板，创新方向看这里

天津打造全国生产型服务业开放样板，创新方向看这里

中国商务新闻网4月9日，国务院批复《天津市服务业扩大开放综合试点总体方案》，这一消息令天津服务业界振奋。

近年来，天津市服务业保持平稳较快增长态势，规模持续壮大，结构不断优化。2020年，天津服务业增加值占全市生产总值的64.4%，高于全国平均水平约10个百分点。

天津市商务局局长张爱国表示：“开展服务业扩大开放综合试点既是国家赋予天津的一项光荣任务，也是推进天津全方位对外开放、服务业转型升级的重大机遇，责任重大。目前，天津市正在起草服务业‘十四五’发展规划，将借助试点进一步扩大服务业规模。”

根据《试点方案》，天津的发展目标是：经过3年试点探索，着力打造生产型服务业发展先行区，为国家全方位主动开放和服务业的开放创新发展发挥示范带动作用。

《试点方案》从产业、区域、体制机制、政策和要素保障四个维度，提出了具体的开放创新举措。其中，产业部分聚焦金融服务、科技服务、健康医疗、物流运输服务、信息技术服务等9个重点领域。一是立足建设全国先进制造业研发基地，提升生产型服务业开放水平，包括支持天津经济技术开发区先进制造业和现代服务业融合发展试点工作，形成一批高成长性的创新型企业和平台等。二是着眼建设北方国际航运核心区，提升航运物流服务开放水平。包括支持符合条件的发起人设立航运保险机构，参照保税船用燃料油供应管理模式，允许液化天然气作为国际航行船只船舶燃料享受保税政策，增强国际航运服务功能等。三是围绕建设金融创新运营示范区，加快金融服务业开放。包括加快建设世界级融资租赁产业集聚区，支持金融租赁公司及其境内专业子公司募集发行债券、资本补充工具，进一步打造融资租赁新优势等。四是依托建设改革开放先行区，推进服务业综合配套改革。包括在对从业一年以上的生产研发类规模以上企业认定高新技术企业时，实行“报备即批准。”全面推进政务服务综合窗口“区块链+电子证照”应用等。

张爱国表示，接下来，天津将以试点为契机，重点在三个方面加大创新力度。

一是推动产业链、供应链协同发展。依托滨海-中关村科技园和宝坻京津中关村科技城等合作共建产业园区，探索京津冀产业链引资合作模式，建设跨区域协同创新平台，推动三地产业对接，生产要素有序流动。

二是加强口岸建设与联动发展。着力提升京津地区跨境贸易便利化水平，增强口岸服务的辐射功能，打造“京津冀最便捷出海口”，构建服务京津冀、辐射全国的陆海口岸体系。在深化港口合作方面，推进环渤海尤其是京津两地港口深水锚地资源共享共用，实现区位优势互补。

三是建立协同发展的体制机制。会同京、冀探索建立京津冀三地机场协作机制，促进区域优势互补、协调发展，建设京津冀知识产权保护体系，建立快速维权机制，支持京津冀知识产权专业服务机构在三地间相互设点。

（ 孟 妮 ）

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