关于扩大旅游文化体育健康,昕阳一片马栏坡爱情故事养老教育培训等领域消费的意见发布会实

　　【丛亮】各位记者朋友，大家上午好。欢迎参加国家发改委、民政部、文化部、旅游局等部门共同举办的专题新闻发布会。首先感谢各位对我们工作长期以来的支持，今天新闻发布会的主题是进一步扩大旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等领域消费。我是国家发改委综合司司长丛亮。这是我的同事，国家发改委综合司副巡视员赵立东同志，这位是我们社会司的副司长郝福庆同志，还有民政部福利司的副司长孟志强同志，文化部文化产业司副司长高政同志，旅游局规划财务司副司长张西龙同志。今天由我们六位给大家做一个新闻发布。

　　下面由我们一起来介绍一下国务院办公厅印发的《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》，有关政策在新闻网站上已经做了一个公布。首先我把《意见》的整体情况给大家做一个简要的介绍，然后请各位记者朋友就有关问题提问。2016-11-2909:30:34

　　【丛亮】党中央、国务院一直高度重视扩大消费的工作，今年以来，习近平总书记、李克强总理等中央领导同志多次就这项工作做出重要的指示批示。发改委会同20多个部门重点围绕着旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等领域新兴服务消费的发展，开展了深入的调查研究，广泛听取了有关方面的意见，在此基础上提出进一步扩大消费的政策建议。10月14号，国务院第150次常务会议审议通过这个文件，形成了刚才说的《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》。近日已经以国务院办公厅的名义做了正式印发。

　　大家都知道，我国已经进入了一个消费需求持续增长、消费结构加快升级、消费拉动经济作用明显增强的重要阶段。今年前10个月，社会消费品零售总额的同比增长率是10.3%，达到两位数。消费对经济增长的带动作用也是明显增强的。前三季度消费的贡献率达到了71%，同比提高了13.3个百分点。2016-11-2909:35:50

　　【丛亮】从下一步看，居民消费的特点已经从模仿型排浪式的基本消费逐步转变为个性化、多样化的高品质消费，特别是旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训这些领域的消费需求是快速增加，而且现在看挖掘的潜力非常大。但是这些领域的调整升级特别是供给的结构升级是滞后于消费变化的，突出表现为高品质产品和服务的有效供给不足，制约了消费的持续扩大和升级。为此，我们提出进一步扩大国内消费特别是新兴服务消费的政策措施，着力增加高品质产品和服务的有效供给，这既是供给侧结构性改革的重要内容，，也是促进经济保持中高速增长，迈向中高端水平的必然选择。

　　《意见》突出体现以下特点：一是紧紧围绕消费供给体系的调整升级滞后于消费需求变化这一主要矛盾，适应居民消费升级的大趋势，突出增加高品质产品和服务的有效供给。二是聚焦破除扩大消费体制机制的障碍，更多的运用改革创新的办法，着力激发市场主体提供高品质产品和服务的积极性和主动性。三是着眼增强居民消费的信心，持续完善消费市场的软硬条件，着力构建良好的市场环境。2016-11-2909:39:46

　　【丛亮】具体来看，《意见》提出了三个方面10大领域35项进一步扩大消费的政策措施。

　　一是着力推进幸福产业服务消费提质扩容。围绕旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等重点领域，引导社会资本加大投入力度，通过提升服务品质、增加服务供给，不断释放潜在消费需求。

　　二是大力促进传统实物消费扩大升级。以传统实物消费升级为重点，通过提高产品质量，创新增加产品供给，创造新的消费需求。

　　三是持续优化消费市场环境。聚焦增强居民的消费信心，吸引居民境外消费回流，通过加强消费基础设施建设，畅通流通网络，健全标准，创新监管体系，强化线上线下消费者权益保护等，营造便利、安心、放心的消费环境。

　　我们相信这些政策陆续出台之后，将对提高消费供给质量和效率，在更高层次上推动供需矛盾的解决，为经济社会发展提供持久强劲的动力，发挥重要作用。

　　下一步随着我国增加高品质产品和服务供给所需的政策、物质和技术等条件逐步具备，以及中等收入群体的不断扩大，我国有望迎来消费大潮，依靠消费助力我国经济发展。谢谢大家。

　　下面请大家就有关问题提问。2016-11-29 09:44:56

　　【新华社记者】请问从保持经济平稳运行发展的角度来看，消费的新增长点主要体现在哪些方面?2016-11-29 09:48:12

　　【赵立东】今年以来，我国经济保持了平稳增长，三驾马车中消费发挥了重要作用，前三季度贡献率达到71%，同比提高13.3个百分点。从下一步发展趋势看，刚才丛司长做了比较详细的介绍，我国已经进入消费率由降转升，需求结构发生趋势性变化，消费对经济增长拉动作用不断提高的关键时期。传统消费将提质升级，新兴消费蓬勃发展，消费潜力巨大。主要表现在以下几个方面：

　　一是高品质商品消费潜力巨大。商品消费正经历从有到好的转型，居民对消费品质提出更高要求，更加安全实用，更为舒适美观，更有品位格调的产品市场潜力巨大。比如今年前10个月，我国汽车市场SUV销量同比增长45.6%，成为支撑汽车消费的重要力量。

　　二是高品质服务消费潜力巨大。旅游、文化、体育等服务消费需求迅速增长，比如足球、篮球等高水平体育赛事在有的地方一票难求。初步测算，航空运动、水上运动、山地户外等消费市场规模到2020年将达到9000亿元左右。

　　三是农村消费升级潜力巨大，目前城乡居民消费支出差距达到2.4倍，差距就是潜力。近年来，在农村宽带和城乡双向流通网络等基础设施改善，农民收入增长持续快于城镇居民的带动下，农村消费增速持续快于城镇，前10个月，农村消费增长10.9%，超过城镇0.7个百分点。2016-11-2909:49:26

　　【赵立东】在看消费增长潜力的同时，我们也注意到，当前消费增长面临着一个较为突出的问题，即高品质的产品和服务供给不足，究其原因是体制机制不健全，政策体系不完善，市场软硬环境不规范等原因，影响社会资本增加消费有效供给的积极性和主动性，导致消费供给调整升级滞后于需求变化。为此，昨天发的《意见》坚持以供给侧结构性改革为主线，以改革创新增加消费领域特别是服务领域有效供给，补上短板，进一步扩大国内消费。

　　针对体制机制不健全的问题，提出要消除制约养老、教育、体育等消费领域的体制机制障碍，比如现在，大量的体育场馆由于管理体制约束使用效率不高。下一步既要推动学校、企事业单位体育设施向社会开放，满足老百姓基本体育消费需求，也要创新管理模式，引入社会资本进行商业运营，满足多层次的开放利用。