黎平县加快医疗卫生事,圣皇衍天诀业改革发展以全民健康助推全面小康

新华网贵阳12月19日电（通讯员 杨秀治）小康不小康，关键看健康。医疗卫生事业作为最大的民生工程，是社会高度关注的热点，在吹响决战脱贫攻坚决胜全面小康冲锋号的关键时期，黎平县举全县之力，加快医疗卫生事业的改革发展工作，着力解决好看病远、看病难、看病贵等问题，打造健康黎平，提升人民群众的幸福指数。

进一步巩固完善基本医保体系。新农合参合率稳步提高，2016年度实际参合人数476228人，参合率为99.58%；各级财政配套和个人筹资资金到位24287.63万元，到位率100%；该县新农合基金支出21404.96万元，资金使用率93.76%；群众受益面进一步扩大，该县共计补偿1227182人次，同比增加134954人次，受益率为257.69%；实际补偿比进一步提高，该县县级医疗机构实补比为69.08%，乡级为77.68%，村级门诊为75.26%。

逐步巩固健全基本药物制度及药品供应保障机制。基层医疗卫生机构（村卫生室）按要求100%配备国家基本药物；该县2016年县、乡、村网上采购基本药物总计5449.85万元，为老百姓减轻药品费用负担817.47万元，让群众切实感受到医改带来的实惠。

基层卫生服务体系建设跃上新台阶。“十二五”期间，该县利用国债资金项目对16 个乡镇（街道）卫生院进行了标准化改扩建，共计改扩建面积14750平方米，总投资 2538万元。建成标准化的村卫生室378所，总造价1689.8万元。25个乡镇（街道）卫生院基本能开展常见病、多发病的诊治，卫生服务能力不断提高，农村群众看病远、看病难问题得到有效解决。

县级公立医院综合改革阶段性成效明显。落实政府办医主体责任。自2016年1月起，对县医院和县中医医院在职人员工资补助标准分别由60%、70%提高到80%和85%。落实县级公立医院法人治理结构试点工作，，县级公立医院经营和用人自主权得到有效落实，2016年县级公立医院新增编制71人。

基本公共卫生服务均等化推进。截至2016年11月，该县建立规范化居民电子健康档案393588份，居民电子健康档案规范化建档率101.3%；积极开展65岁以上老年人健康管理服务、高血压、糖尿病等13项基本公共卫生服务；该县孕产妇住院分娩率98.59%，孕产妇死亡率 18.50/10万，5岁以下儿童死亡率8.88‰，婴儿死亡率9.05‰。该县共报告法定传染病1536例，发病率395.26/10万，控制在省、州规定的500/10万以下，无甲类传染病报告，无重大传染病疫情发生。

医联体试点工作有序推开。2016年县政府与金华市中心医院签定帮扶县医院五年协议，县医院与省人民医院建立医联体，县中医医院与省中医医院建立医联体，通过医联体带动提升该县整体医疗水平，让群众享受优质医疗服务。在二级医院对口帮扶工作基础上，县人民医院与尚重镇卫生院，县中医院与肇兴镇卫生院，县妇幼保健院与敖市镇卫生院建立医联体，将优质资源下沉到基层，以点带面促进该县基层诊疗实力的提升。

创建人民满意的乡镇（街道）卫生院成效显著。敖市镇卫生院成为黔东南州唯一一所被国家卫生计生委评选命名为“2014－2015年度群众满意的乡镇卫生院”。2016年，该县水口、洪州、肇兴、尚重四个乡镇卫生院积极创建“群众满意的乡镇卫生院”，8月已顺利通过省州的验收，等待国家卫计委验收。

医疗救助精准扶贫造福贫困群众。为有效遏制贫困人口“因病致贫、因病返贫”，该县明确了11类精准扶贫医疗救助保障对象，落实“新农合报销、大病医疗保险、民政医疗救助、计生救助”四重医疗保障救助扶助政策，解决农村贫困人口看病难问题。对精准扶贫建档立卡贫困人口中的大病患者、特困供养人员等11类医疗救助精准扶贫88179人进行信息属性标识认定，认定完成率100%,资助参合金额238.525万元，并开通“一站式”结算。“四重”医疗总救助2164人次，补偿总金额为589.9万元。政策范围内保障水平达到85%以上。

中医药服务能力明显提升。县中医医院开放床位由2012年的92张增加到现在的220张，出院人次由2012年的4075人上升到2015年的6408人。积极推进尚重、敖市、中潮、高屯4个乡镇（街道）卫生院中医馆项目建设，该县中医药事业得到进一步巩固和发展。

信息化建设工作明显加强。县医院和县中医医院均设有独立会诊室，实现县级以上公立医院远程医疗全覆盖；目前已完成健康卡基础信息采集7万份，完成信息采集目标任务的70%，应用环境建设工作正在有序开展。