健康项目加,dgl-028速新县迈向全面小康

 全国登山健身大会激情开赛蒋仑摄影

 县城全景　李良斌摄影

信阳网讯　　“全省健康素养促进行动项目推进会在新县召开，充分说明我们新县路子走对了。”12月13日，刚刚走出新县大别山干部学院一号报告厅的新县卫计委负责人告诉记者。12月12日至13日，全省健康素养促进行动项目推进会暨新县健康促进工作现场会在新县大别山干部学院举行。记者从会议上获悉，围绕全省健康教育、健康促进工作重心任务，大会通过专题培训、典型发言、现场观摩等灵活多样的形式进一步提高与会者认识，推动全省健康促进工作迈上新台阶。

　　而此次会议选择在新县举行也别有深意。作为一个国家级贫困县，近年来，新县通过健康促进项目，让全县人民从中受益，全县经济发展水平得到了大幅提升。“新县是全省的一个样本。”参加会议的省卫计委宣传处处长杨力勇告诉记者。

　　贫困县脱贫攻坚获“健康促进”加持

　　新县是革命老区，也是国家扶贫开发重点县。直到2014年，36万群众中还有建档立卡贫困户1.2万户4.15万人，其中因病致贫、因病返贫的达47%，成为脱贫攻坚中最难啃的“硬骨头”。

　　新县卫生系统调查显示：健康促进项目启动前，新县城乡居民健康理念普遍缺失，健康素养整体水平不高，慢性病严重危害群众身心健康。而薄弱的医疗服务体系更让群众健康素养提升举步维艰，这里没有专门的健康教育机构和人员，专业技术人员匮乏，群众享有的健康资源远低于全国和河南省的平均水平。

　　“对老区来说，实施健康促进项目、破解脱贫瓶颈是大势所趋，以全民健康助推全面小康，新县正当其时。”新县县委书记吕旅说。

　　2014年，新县启动实施健康促进县项目建设，开展健康教育和健康促进，创新全民健康预防体系，构建可持续的健康产业体系，实施标准化的健康扶贫工程，提高群众的健康素养和生活质量，探索了一条适合本地实际的健康促进综合干预模式，从源头上遏制因病致贫、因病返贫现象的发生，真正实现了以健康新县建设引领脱贫攻坚，以全民健康促进全面小康。

　　自下而上探索健康之路

　　“将健康融入所有政策”，这是新县健康促进行动的总方针。

　　围绕“山水红城、健康新县”发展定位，该县打健康牌、唱山水戏、走转型路，探索建立以家庭和社区为基础的全民健康预防体系，构建政府主导、部门协作、社会参与、全民动员、多元互补的大健康、大卫生工作格局。

　　健康教育网络覆盖城乡、惠及老区群众。该县在深入调查研究居民在膳食保健、慢性病防治、科学就医等方面存在的问题基础上，重点抓好“一个机构、一支队伍”。成立了健康教育和健康促进工作委员会，有针对性地建立起覆盖公共卫生机构、计生服务机构、社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室的健康教育专业机构网络。同时整合人才资源，建立了一支相对稳定的以“健康保健员”、“健康指导员”、“家庭保健员”等为主的健康教育队伍。

　　健康促进，理念先行。该县通过开设媒体健康专栏、短信提醒、专题讲座等多样化形式开展针对性健康素养教育，让健康理念深入人心。针对乡镇、县直部门和健康促进网络工作人员，以工作会议、专题讲座等形式进行培训，提升他们对健康促进理念和策略的认识，提高其政策水平和工作能力；针对健康教育专业人员，采取专家授课、案例分析、模拟演练等方式开展业务培训，帮助他们熟悉健康促进的理论和方法，掌握健康教育与健康促进的基本专业技能；针对“健康指导员”、“家庭保健员”，采取“健康大讲堂”、健康知识讲座等形式开展培训，为每个健康促进重点单位至少培养1～2名“健康指导员”，为100个健康家庭每家培养1名“家庭保健员”。

　　健康生活方式是身心健康的基础。该县大力推广控烟、减盐、降糖、限酒等健康生活方式。通过开展“健康巡讲”、“相约健康社区行”等活动，向群众发放全民健康生活方式行动倡议书和各类健康知识手册，宣传家庭保健与疾病防治。推动全民健身与全民健康深度融合，举办全国群众登山健身大会、全民运动会等健康赛事，让体育健身成为居民的一种习惯和生活常态。同时，加大各类休闲、健身、体育场所和设施建设，建成健康主题公园9个，打造大别长淮新县国家登山健身步道等健康步道20余处。

　　开放合作共建、引入优质资源是完善老区健康服务体系的重要途径。该县先后与北京协和医科大学公共卫生学院、郑州大学、河南中医学院建立了合作关系，与华中科技大学附属协和医院、郑州市中心医院等城市医院建立对口帮扶或协作关系。与北京绿十字共同发起“英雄梦、新县梦”规划设计公益行活动，把健康教育、文明先导、垃圾分类、资源再生等作为重要内容。国家健康教育中心、美国爱心基金会等10余家专家团队，将社区动员、技能培训等方面的一些成功经验带入新县，开展有针对性的健康咨询和服务指导，成为老区父老乡亲的一个又一个健康传递大使。

　　双向促进民生、经济都成大赢家

　　开展健康促进，既要促进健康，也要促进发展。伴随着健康促进行动深入推进，，可持续的健康产业得到了进一步壮大，健康扶贫成效凸显，助推老区跨越发展、群众脱贫致富。

　　“健康+”模式让健康服务业活力迸发。发起成立大别山（新县）健康旅游联盟，建设“健康来吧大别山健康旅游体验基地”，规划建设大别山全民健身公园、大别山房车露营公园，启用省内首条国家登山健身步道——大别山长淮新县国家登山健身步道。仅2016年，全国登山健身大会、全国登山步道联赛、2016中国·新县全国百公里山地户外运动挑战赛系列国家级赛事相继在这里举办，推动健康旅游持续升温。2016年前10个月，新县共接待游客252.2万人次，实现旅游综合收入12.34亿元。

　　医药制造、智能制造健康主导产业蓬勃发展。羚锐公司投资5.5亿元启动建设集中药材种植、研发、检测于一体的羚锐制药百亿膏剂项目。毅辉智能制造一期工程实现顺利投产，二期工程即将竣工，智能制造引领着老区制造业实现历史性跨越。目前，以羚锐制药为龙头的65家高成长性、高附加值的生态型工业企业不断发展壮大，带动老区经济社会健康发展。

　　绿色生态农业亮点纷呈。该县推进农业标准化生产，建成农产品大数据库和质量溯源云平台，制定13个农产品地方标准，叫响大别山北纬31°红色土地绿色产品公共品牌，浒湾乡中药材种植基地、泗店乡余河村铁皮石斛种植基地、兴锐农牧公司等一批特色农业基地蓬勃兴起，康之源科技、绿达、安太等农副产品加工产业集群逐步成型，被专家誉为“健康来自新鲜，产品出自新县”。

　　健康扶贫温暖民心。该县将实施健康扶贫工程作为打赢脱贫攻坚战的关键一招，以健康促小康。提高新型农村合作医疗最高限额保障水平，完善住院补偿、大病减免二次补偿、医疗救助“三重”医疗保障，推行大病医疗保险，统筹救助兜底保障救助对象……让困难群众病有所医；“百村义诊乡村行，健康知识进家庭”巡回服务，农村妇女免费“两癌”筛查和孕前优生检查，村医签约制度……把健康送到群众家门口。与此同时，健康服务业的发展也带动困难群众就业创业，依托健康来吧大别山健康旅游体验基地，已培养30多名健康管理师和180多名健康宣教员，间接创造了500多个就业机会，为群众脱贫致富带来新机遇。

　　“没有全民健康，就没有全面小康。新县的健康促进工作还有很长的路要走，我们继续将健康促进与产业发展相结合，在提升群众健康素养的同时，如期实现全面小康。”展望未来，新县县委副书记、代县长夏明夫如是说。