建设项目环评分类管理有了新名录 行业环评尺度将统一

　　环保部近日印发《建设项目影响评价分类管理名录》，将从今年9月1日起实施。此次修订对《名录》中的行业类别和项目类别进行全新梳理，将有利于推动行业影响评价管理尺度的统一。

　　“原《名录》无法较好地实现对行业影响评价管理尺度的统一，常常会出现同一个行业在不同地方的环评尺度不一的情况。”环保部影响评价司相关负责人介绍。对此，需要从管理角度出发，使影响评价能在更高平台、更大范围、更深层次发挥源头预防作用，提高影响评价审批效率，减轻企业负担和项目建设成本。

　　为实现项目全周期监管要求统一，修订对《名录》中的行业类别和项目类别进行了认真梳理。现《名录》共设置畜牧业、金属制品业、废弃资源综合利用业等50个一级行业分类，又进一步精准划分了192个二级类别。

　　为了突出以环保管理的重点为原则，《名录》修订具体体现在以影响作为建设项目分类的根本依据，将编制影响报告书和报告表的建设项目作为《名录》设置和管理的重点。简单来说，对于影响要素复杂，污染类多、产生量大或毒性大、难降解，或者对生态影响重大，可能对和区造成重大影响以及可能存在重大风险的建设项目，需编制报告书，对影响进行较为全面、详细、深入的评价和预测。而对于影响要素简单，影响程度和风险较小的项目，按照国家的格式编制报告表即可。

　　“此次修订突出了管理的重点，对部分需要重点关注的，以及可能产生影响问题的建设项目提高了环评文件类别等级，如伴生放射性矿产资源的采选、冶炼及废渣再利用;考虑到挥发性有机物的影响，将部分工艺品制造和竹藤棕草制品制造提高了环评文件类别。”该负责人说。

　　“影响评价，是预防污染源出现的控制阀，对我国生态起到了非常积极的作用。哪里出现了问题，哪里就应该有整改。”研究中心主任指出。然而，一些地方为了发展经济，引进高耗能、高污染项目，环保部门迫于当地的压力，不得不放行，致使影响评价形同虚设，“不论是新修订的环评法，还是此次修订后的《名录》，不折不扣的落实都是关键”。

　　“要确保《名录》等环评相关落实到位，有关部门要加强管理、严格监管，从严控制高耗能、高污染、资源性项目等，避免带病项目上马。”说，环评不仅是技术评价，也是利益方参与的过程，环评全部过程应该处于阳光下、的视野范围内，加强信息公开，让专家参与其中，让都能知情、表达。

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