深化卫生计生,巨乳淫娘改革 推进健康德阳建设

“十二五”期间是我市卫生计生发展历程中极不平凡的五年，全市卫生计生系统始终以服务人民健康为宗旨，凝心聚力抓改革，科学谋划促发展，实实在在惠民生，推进全市卫生计生事业取得新成绩，为保障群众身体健康，维护千家万户幸福，促进经济社会发展作出了重要贡献。

“十二五”时期卫生计生事业发展回顾

深化医药卫生体制改革成效明显

“十二五”期间，我市稳步推进公立医院综合改革，县级公立医院累计取消药品加成2.81亿元，城市公立医院综合改革全面启动；全面落实基本药物制度，新农合保障水平逐年提升，农民群众受益程度不断提高；全域实施分级诊疗制度，基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的合理就医格局初步形成；全力推行全科医师签约服务，构建社区（乡、村）医生与居民建立长期稳定的契约服务关系；加快产业发展，以高端为引领，多元化发展、多业态融合的健康产业新业态正在形成；调整完善生育政策迈出坚实步伐，发出全省第一张“单独二孩”生育证，稳妥实施“全面二孩”人口新政，流动人口服务进一步加强，计划生育家庭扶助关怀持续推进。

医疗卫生资源配置不断优化

全市现有各级各类医疗卫生机构2860个、卫技人员27038人、病床22265张，分别较2011年增长4.8%、44.3%、27.4%；每千人口医疗卫生床位数增长至5.68张，优于、高于全国、全省平均水平；全科医生从零增加到0.98万人，专业技术人员中研究生及以上学历人数、高级职称人数分别较2011年增长 34%、20%。医疗机构提档升级，新增二甲医疗机构7家、三乙医疗机构6家，新增县级公立中医机构2家，市、县两级疾病预防控制中心全面完成疾控机构标准化建设。

大力提升医疗服务质量水平与群众满意度

积极开展“三好一满意”、“改善医疗服务行动计划”，实施县级医院综合能力提升、基层中医药服务能力提升、基层医疗机构标准化建设“三大工程”，市、县、乡三级医疗机构人才队伍、医疗技术、医疗质量、医疗服务不断提升；公共卫生服务成效显著，城乡居民健康档案电子建档率94.37%，高血压、糖尿病管理率分别达60.51%、51.11%；严重精神障碍患者报告患病率4.22‰；法定传染病发病率稳中有降，艾滋病、结核病等重大疾病疫情有效遏制；血吸虫病、高血压、糖尿病等地方病和慢性病防治工作成效显著，全市无重大传染病暴发、流行和重大突发公共卫生事件发生；卫生计生执法监督不断强化，妇幼健康水平进一步提高；成功创建国家卫生城市，城乡环境卫生面貌持续改善；信息化服务程度不断提升，10家二级以上医疗机构通过数字化评审，100%三级医疗机构接入“健康四川”服务平台；核心价值文化弘扬发展，树立了以范天勇同志和“最美护士”为标杆的先进典型，组建“范天勇先进事迹报告团”、“范天勇医疗小分队”、“范天勇示范岗”。“十二五“期间，全市人均预期寿命从2011年的74.86岁提高到79.94岁，孕产妇死亡率从28.91/10万下降到16.82/10万，婴儿死亡率从5.81‰下降到3.97‰，均优于全省平均水平；人口自然增长率1.8‰，符合政策生育率96.5%，实现人口均衡发展。德阳成功创建成为全国人口计生综合改革示范市、全国创建幸福家庭活动示范市、国家城市公立医院试点市、国家卫生城市、全国健康城市建设评价试点市和国家级医养结合试点单位。

围绕重点工程建设“十三五”开局良好

2016年是“十三五”开局之年，市卫计委认真落实省、市卫生计生工作部署，围绕“质量最优、吸引力最强”的目标，，着力推进“健康德阳”建设，全面深化医药卫生体制改革，提升卫生计生服务水平，加大健康扶贫力度，成功创建成为全国人口计生综合改革示范市、国家城市公立医院试点市、全国健康城市建设评价试点市和国家级医养结合试点单位，实现了“十三五”卫计工作的良好开局。

公立医院综合改革持续深化

全市18家县级公立医院全年减少药品加成收入1.06亿元，城市公立医院综合改革试点启动，并将在年内全面推开。全科医生签约服务全力推进，建立全科医生团队691个，服务覆盖率76.17%。分级诊疗格局逐步形成。全市县级医疗机构门诊、住院诊疗量分别同比增加 3.6%、3%，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）门诊诊疗量同比增加4.11%，县域内就诊率达到91.03%。健康服务业积极发展，出台《德阳市引进全面创新医疗卫生人才办法（试行）》《德阳市医疗健康服务业重大项目招商引资支持政策暂行办法》等优惠政策，13个社会办医项目落户我市，医养结合纳入国家级试点。

计生服务扎实开展

主动对接“全面二孩”人口新政，开展“德阳市实施全面两孩生育政策人口学影响及社会保障能力研究”课题研究,完善生殖健康、妇幼保健托幼等公共服务水平，农村妇女“两癌”免费筛查项目全面实施，在全省率先开展48项新生儿遗传代谢病筛查。针对失独家庭特殊情况，着手研究制定“三项保险”制度，政府将全额补助特别扶助对象购买居民基本医疗保险、补充医疗保险和住院护理保险。积极破解城市流动人口卫生计生服务管理难题，探索建立“六个零”工作模式。

全国健康城市建设试点启动

打造国家卫生城市升级版，启动全国健康城市评价试点市建设，实施“全省健康教育与健康促进工作全面创新试验区”建设和“百名专家、千场健康知识大巡讲、万众受益”公众健康教育工程，启动首批健康学校、健康社区、健康医院共49个试点建设。

健康扶贫精准务实

入户调查疾病筛查会诊，筛查出全市56510名贫困患病人口，并建立健康档案，开展12类45项基本公共卫生服务项目免费管理和全科医师（团队）签约服务，建立全程健康服务联系制度。出台《德阳市建档立卡贫困人口医疗保障实施方案》，实现建档立卡贫困人员城乡居民医保、大病保险和重特大疾病医疗救助全覆盖，全市建档立卡贫困人口县域内就诊率达到98%，个人承担县域内住院医疗费用实现零支付，有效实现政策兜底。积极争取社会资金参与健康扶贫，中国初保基金会为61家基层医疗卫生机构捐赠价值1.04亿元的X光机、B超等医疗设备；上海悦心健康集团、南怀谨文教基金会对401个市级贫困村的815名乡村医生专项培训提供援助资金，大大提升了贫困地区医疗卫生服务能力。