《中国交通报》专版报道：汕头海事局提升“五力”争创模范机关

12月16日，《中国交通报》以“汕头海事：提升‘五力’争创模范机关”为题，对汕头海事局模范机关创建工作进行专版报道。

近年来，汕头海事局党组坚决贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，按照上级党组的部署要求，以五个“强化”提升“五力”，努力锻造坚强有力的模范机关，并先后两次在全市机关党建工作会议上作经验交流发言。

0 1

强化“头雁”效应 提升政治领导力

局领导带队巡航汕头内海湾水域

理论上清醒，政治上才能坚定。理论学习既是锻造党性的熔炉，也是提升党的创造力、凝聚力、战斗力的关键。

“全体党员干部要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，以党组理论学习中心组为龙头，以党支部为基础，在提高频度、拓展广度、挖掘深度上下功夫，真正学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当。”在汕头海事年中工作分析会上，林文璋局长掷地有声地说。为提升政治领导力，汕头海事局党组班子成员自我加压，在落实上级决策部署中拧紧总开关、念上紧箍咒。

在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率。局班子成员带头讲政治，坚持把学习习近平总书记关于交通运输工作、安全生产的重要论述以及对广东重要讲话、重要指示精神和上级重大决策部署，作为党组会的“第一议题”、工作谋划的“前置程序”，建立系统学习、分类研究、对标贯彻的工作体系，领导带头学、支部深入学、创新形式学，全体成员用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的习惯逐步养成。

在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率。强化政治机关定位，注重在主题教育和模范机关创建等工作中，认真对标对表，及时校正偏差，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。局班子成员带头立规矩，自觉把海事工作放到国家战略和地方发展大局中去考量和定位，实现力量整合、业务融合、流程衔接、工作协同。同时，建立党组织成员党建工作、党风廉政建设、意识形态工作和全面从严治党四个“责任清单”，强化各级党组织贯彻落实上级决策部署的执行力。

在领导干部的带头引领下，汕头海事局干部职工奋勇争先，激发出争创一流的内生动力，形成了“头雁领飞、群雁齐飞”的队伍良性发展局面。

0 2

强化精细化管理 提升组织带动力

在交通运输部“两学一做”学习教育常态化制度化工作交流推进会上交流发言

翻开摆在一位支部书记桌面上的《党支部规范化建设指南》，明确清晰的岗位职责，优化简洁的程序流程，实用规范的工作表格，系统全面的制度清单，令人耳目一新。该指南成为各支部书记的工具书、案头书，平时工作有疑惑都能从中找到答案。这是汕头海事以优化党建工作程序、量化党建考核、提高党建工作质量为落脚点，全面推进党组织标准化、规范化建设的关键一招。

党建工作抓什么？怎么抓？如何抓好？如何考核？汕头海事结合机关党建工作实际，将务实管用的工作经验化为制度成果，初步构建起系统完备、科学规范、运行有效的机关党建制度体系，把精细化的理念渗透到每个单位、每个部门、每个岗位、每个环节、每个人。

全面推进标准化建设。严格执行《支部工作条例》，做到逐条学习、逐条理解、逐条落实。认真实施《广东省党支部规范化建设指导意见》，围绕职责目标明确、管理运行有序、组织生活正常、活动阵地完善、考核机制健全，切实提高新时代党支部建设质量。编制《党支部规范化建设指南》等制度指南，开展党支部达标验收，推动整体提质发展……一系列制度的出台，明确了直属机关党委、党支部、党员在党建工作中应履行的职责，全面推进党组织标准化、规范化建设，促进了整体提质发展。

创新党组织工作法。深化“一报二晒三核四评五反馈”五步工作法，有效推动“三会一课”等党的组织生活制度具体落地见效，不断提升组织活力。推广“明责、履责、督责、评责、问责”五责工作法，切实推动支部书记履职尽责，不断增强组织号召力。实施“五评、四审、三公开、两挂钩、一报备”五环工作法，对党员进行评星定级，进一步规范党员考核的方法程序。

建立账本管理机制。实施党建工作精准督导，坚持“月交账、季查账、年述账”，把支部建设落实在日常、抓实在经常。抓台账记录规范，指导基层党支部党建台账统一格式、专人管理、规范记录，筑牢基层党建工作基础。

通过全覆盖管理、全链条服务、全方位引领，汕头海事党建管理日益规范化、精细化、科学化，党员干部充满活力、勇于担当、典型示范，基层组织运行有效，全局上下朝气蓬勃、欣欣向荣、充满正能量。

03

强化党建和业务融合 提升发展推动力

党员先锋岗 开展“一站式办理”政务服务

“疫情当前，我们码头施工受到了影响，原以为没法办理许可业务了，没想到海事部门通过远程指导，以‘不见面’的方式为我们解决了燃眉之急，非常感谢！”电话中，码头施工单位工作人员激动地说。

原来，汕头潮阳海事处按照“网上办”“远程办”“预约办”“办理结果邮寄送达”等机制，主动做好政务办理服务工作，帮助海门中心渔港码头完成港池疏浚许可相关手续办理，并顺利邮寄送达。

在汕头海事局，像这样把党建工作与中心工作深度融合，攻坚克难，为辖区重点工程建设保驾护航的党组织还有很多。“各级党组织推动党建工作和安全监管工作同部署、同落实、同检查、同考评，安全监管重点在哪里，党建工作的关键点就在哪里。”林文璋局长说。

强化制度保障。出台《党建保障水上交通安全监管实施意见》，建立党建业务协同推进、党组成员基层党建联系点、党员水域安全风险责任区等14项工作机制，形成相融共促的良好格局。

强化责任担当。持续激励党员干部新担当新作为，组建“一对一”党员服务队，创新建立水工办理“容缺后补”机制，解决了市重点工程、民生项目审批难题。

强化为民情怀。以党建引领“放管服”改革，全面开展政务窗口“亮牌上岗、践诺履职”活动，设立“一站式办理”党员服务区，出台“马上办、就近办、一次办”“一次通办”审批事项清单，打通便民服务“最后一公里”。

一项项机制，提高了党员战斗力，营造了干事创业的浓厚氛围，党建工作和安全监管工作同频共振效应得到了进一步展现。

0 4

强化党建文化引领 提升凝聚保障力

荣获全国交通运输文化建设优秀单位

走进汕头海事局机关大楼文化展厅，镌刻在办公区文化墙上的“尚学、精进、乐业、争优”红色大字十分醒目，读着让人感受到了一份责任、一股劲头和一份追求与担当。

时代变迁，万物更替，唯有文化生生不息。近年来，汕头海事把政治理论学习、业务培训、典型培树等活动多支点引入文化元素，坚持以文化人、凝心聚力，为海事事业高质量发展提供坚强的文化支撑。

注重党建品牌引领。发挥党建工作优势，完善党员活动室、党代表工作室；实施品牌驱动战略，创建“三江清流”“南澎卫士”“精匠”等九个党建品牌，持续激发基层党建活力，不断扩大辐射面和影响力。

注重先进典型引领。建立劳模创新工作室，以劳模为引领，带领青年团队，开展课题研究和难题攻关，培育劳模精神，影响和带动干部职工成长成才。同时，注重在辖区监管一线挖掘培育先进典型，充分利用政务微信等新媒体，加强典型事迹和先进人物宣传，以点带面、串珠成链，不断放大示范引领效应。据介绍，近几年，局直属机关党委、龙湖海事处党支部、指挥中心党支部荣获交通运输部系统“先进基层党组织”称号， 4名党员荣获交通运输部系统“优秀共产党员”和“优秀党务工作者”称号。

注重海事文化引领。创建“严管”“精进”“智慧海事”等文化品牌，不断完善丰富文化品牌内涵。打造“一册一片一走廊一基地”文化产品，培育“尚学、精进、乐业、争优”汕头海事精神，建立“三必知四必谈五必访”等慰问制度，进一步厚植汕头海事文化底蕴，不断增强党员归属感和党组织凝聚力，多形式多角度陶冶情操、启迪心智、凝聚力量，切实增强干部职工创建获得感。

如今，文化成为提升职工的向心力和凝聚力的强大动力，党心民心极大凝聚，行业共识不断扩大，政治认同、思想认同、情感认同在汕头海事广大干部职工心中落地生根。

0 5

强化“两个作用”发挥 提升为民服务力

广东省首例乡镇客渡船载运机动三轮车专渡

6月 30日下午，随着“粤汕头渡 0025”轮缓缓靠泊到对岸， 2辆三轮车安全下船，标志着广东省首例乡镇客渡船载运机动三轮车专渡正式启动。“谢谢你们帮我们解决了出行的一大难题！”当地村民紧握着海事人员的手激动地说。

这是汕头海事聚焦人民群众的痛点难点堵点，把便捷、优质、高效服务融入模范机关创建的一个缩影。据了解，客渡船禁止装载二轮摩托车以外的其他机动车辆，而机动三轮车是榕江处辖区乡镇居民日常生产生活的重要交通工具，法规规定与群众生产生活实际需求之间产生了较大矛盾，如何解决机动三轮车渡运问题便成了当地乡镇居民主要的诉求。对此，汕头海事局联合中国船级社、地方政府多次深入基层，通过一系列调研、勘验、论证，推动辖区乡镇客渡船载运机动三轮车专渡方案落到实处，有效解决了城乡结合部机动三轮车渡运和人民群众日常生产生活的矛盾。

为进一步通堵点、破卡点、解难点，汕头海事坚持站稳人民立场，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，用卓有成效的党建工作提升为民服务水平。

一方面，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。组织20个党支部与帮扶村贫困户对口帮扶，出台深化党建扶贫服务决战决胜交通运输脱贫攻坚若干措施，帮助 50户贫困户全部脱贫，联合驻村工作队荣获“广东省脱贫攻坚突出贡献集体”称号。抓好“千个机关支部联村共建”党建工程，通过联学共建、党性锤炼、创文帮扶等，输出海事党建正能量。

另一方面，发挥党员干部的先锋模范作用。通过党员突击队等先锋行动，号召广大党员在应急搜救、防台防汛、疫情防控等急难险重任务中冲在前、作表率，近年来辖区水上救助成功率达97.6%以上，三批共 66名党员干部持续支援地方防疫88天。以党员为主体创建业务工作室，带头攻坚，破解了澄海贝壳船拆解、载运机动三轮车专渡、韩江饮用水源地违停船舶清除等一批难题，以党员的初心使命切实保障和改善民生。