“刷单炒信”将被查处！化妆品网络直播迎来严管时代

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近两年，网络直播带货成为化妆品销售领域的“新生力量”，涌现出不少化妆品“网红主播”。“网红主播”带货，在活跃化妆品经济的同时，有少数不法“主播”“售假卖假”“虚假宣传”等给消费者带来困扰，净化网络直播带货成为当务之急。

日前，国家市场监督管理总局就《市场监管总局关于加强网络直播营销活动监管的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《意见》）公开征求意见。《意见》对解除直播中存在的网络平台责任落实不到位、商品经营者售卖假冒伪劣商品、网络主播虚假宣传等问题提出了一系列。

《意见》总体上厘清了直播营销活动中有关主体的法律责任，严格规范网络直播营销行为，要求依法查处网络直播营销中的违法行为。

网络主播须遵守《广告法》

《意见》提出，自然人、法人或其他组织在网络直播营销活动中为商品经营者提供直播服务，直播内容构成商业广告的，应根据其具体行为，按照《广告法》规定履行广告发布者、广告经营者或广告代言人的责任和义务。这意味着，未来主播将受到《广告法》中对于广告主和广告代言人的约束和规范。

《广告法》第三十八条规定，广告代言人在广告中对商品、服务作推荐、证明，应当依据事实，符合该法和其他有关法律、法规规定，并不得为其未使用过的商品或者未接受过的服务作推荐、证明；不得利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人；对在虚假广告中作推荐、证明受到行政处罚未满三年的自然人、法人或者其他组织，不得利用其作为广告代言人。

以往，网络主播担任的角色大多只是售货员或者导购，未来，上述对广告代言人的规定都将适用于网络主播。网络主播如果推荐的商品涉及虚假广告或服务，对消费者造成损害，那么将承担连带责任。

部分直播产品广告须经审查

《意见》规定，严格规范网络直播营销行为，包括严格规范商品或服务营销、广告审查发布和广告代言。

《意见》要求，通过网络直播营销商品或服务，应遵守相关法律法规，建立并执行进货检查验收制度，依法查验有关证明文件。不得通过网络直播销售法律、法规规定禁止生产、销售的商品或服务；不得通过网络直播销售烟草制品等法律、法规规定禁止进行商业推销、宣传的商品或服务；不得通过网络直播销售特定全营养配方食品等法律、法规、规章规定禁止进行网络交易的商品或服务。

同时，《意见》提出，在网络直播营销活动中发布法律、法规规定应进行审查的广告，应严格遵守广告审查有关规定，未经审查不得发布。不得以网络直播形式发布医疗、药品、医疗器械、农药、兽药、保健食品和特殊医学用途配方食品等法律、法规规定应当进行发布前审查的广告。

“刷单炒信”将被查处

《意见》规定，将依法查处电子商务违法行为、侵犯消费者合法权益违法行为、不正当竞争违法行为、产品质量违法行为、广告违法行为、价格违法行为等7类网络直播营销违法行为。

在依法查处电子商务违法行为中，将针对网络直播营销中“刷单炒信”、平台责任落实不到位等问题，根据《电子商务法》，重点查处虚构交易、擅自删除或编造用户评价、对平台内经营者侵害消费者合法权益行为未采取必要措施、未尽到资质资格审核义务、对消费者未尽到人身和财产安全保障义务等违法行为。

有媒体报道，在搜索引擎中输入“直播代刷网站”，可以出现超过800万个相关结果，10余元就可以买到上百名“粉丝”或上百条评论、上千个赞、上万次播放量；1.15元就可以买到直播间2000人气，0.17元能买到100名“粉丝”。目前，网络直播主播带货退货率平均为30%~40%，由于刷单行为普遍存在，如果算上刷单的退货率，整体退货率可达70%~90%甚至更高。

据报道，某企业花40万元服务费请主播带货，销售额却只有3000元，该企业因此将直播企业告上法庭。

直播“翻车”并不罕见。近日，抖音上拥有1113万名“粉丝”的网红主播在为某热门彩妆品牌带货时惨败。该品牌在直播中共投放22个产品，却最终以9.6万元的销售额尴尬收场。

7月1日起实施的《网络直播营销行为规范》中提出，禁止利用刷单、炒信等流量造假方式虚构或篡改交易数据和用户评价。《意见》也体现了这一规定精神。

正如《意见》所说，当前网络直播营销迅猛发展，为激活消费市场、助力经济增长发挥了积极作用，但也存在网络平台责任落实不到位、商品经营者售卖假冒伪劣商品、网络主播虚假宣传等问题。《意见》的制定出台，将对加强网络直播营销活动监管、保护消费者合法权益、促进直播营销新业态健康发展发挥积极作用。

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来源：中国医药报

整理：粤药君