广州法援为困难群众提供优质高效法律援助服务

坚持党建引领 积极履行职责

为困难群众提供优质高效法律援助服务

法律援助（以下简称“法援”）是政府扶贫助弱的“民生工程”，也是顺民意、解民困、暖民心的“民心工程”，更是维护社会和谐稳定构建法治社会的“基础工程”。

今年来，市法援处党总支部在市司法局党委的坚强领导下，按照“结合业务抓党建，抓好党建促业务”的工作思路，不断探索新方法、新渠道、新载体，在继承中创新、在创新中发展、在发展中提升，增强党建工作的科学性、针对性和有效性。坚持党建引领，积极履行职责，因地制宜、精准施策，为困难群众提供优质高效法援服务，促进平安法治广州建设和社会公平正义提供了坚实的政治保障。

截至8月24日，全市法援机构共提供法律咨询20699人次、承办法援案件15389件，为困难群众挽回经济损失或取得利益1.5278亿元。其中市法援处提供法律咨询 3229人次、承办法援案件3194件，为困难群众挽回经济损失或取得利益5900万元，得到各级党委政府的充分肯定、受援群众的高度赞扬和社会的广泛认可。

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主要做法

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一

发挥党组织政治功能，提升法援为民服务能力

①抓好理论武装。利用党组织会、专题党课、主题党日、党务知识培训、座谈讨论、个人自学等形式，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于“加强新时代党的建设”、《习近平谈治国理政》第三卷、“强化疫情防控法律服务，加强疫情期间矛盾纠纷化解，为困难群众提供有效法律援助”和“统筹做好疫情防控和经济社会发展、坚决打赢脱贫攻坚战”等重要讲话精神。深入持续开展“大学习、深调研、真落实”和“纪律教育学习月”等活动，教育引导党员干部带头善于从政治上看问题，处事多讲政治要求、多想政治影响，对标初心使命，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。组织参观爱国主义教育基地，激励党员干部传承红色基因，坚定爱党、信党、不忘初心跟党走的理想信念，增强爱国主义精神和使命感、荣誉感，履职尽责，坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。

广州市法援处召开主任办公会，传达学习上级文件指示和会议精神，研究法援工作

②加强班子建设。加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，严肃党内政治生活，落实党员日常管理，提升党总支部创造力、凝聚力、战斗力，发挥班子核心领导和战斗堡垒作用。坚决贯彻落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府及上级司法行政机关决策部署，把疫情防控和落实“六稳”“六保”任务作为最重要的政治任务和工作来抓，列入党总支部重要议事日程，经常分析形势，查找薄弱环节，及时研究解决存在问题。根据法律法规及相关文件要求，结合实际，制定方案，修订指引和具体应对措施。加强工作统筹，调配队伍力量，明确任务分工，压实各级责任。班子成员齐心协力，想事谋事干事。带头落实民主集中制，完善议事规则；带头贯彻中央“八项规定”和省市实施意见，规范“三公”管理，在经费开支、物资采购、重要工作部署和大项活动开展等方面，广泛听取意见，依法依规民主科学决策；带头落实责任制，攻坚克难冲在第一线，重大课题调研深入到基层，重大案件研判在现场，检查督导直接到窗口；带头执行各项规章制度，严格自律，不搞特殊；在干部提拔使用、立功受奖、评优评先和岗位调整等方面坚持原则，严格程序，公开公平公正，给想干事能干事干成事的同志创造机会、提供展示才能的平台，并尽可能综合考虑每个人的工作经历、性格特点、特长优势等使其与工作岗位得到最大匹配。

③注重示范引领。扎实开展“戴党徽、亮身份、树形象、做表率”、“我是共产党员”主题实践、党员星级评定、新党员入党宣誓和全体党员重温入党誓词等活动。充分发挥党员先锋突击队、志愿服务队和示范岗等优势，开展岗位监督，切实转变工作作风、整治形式主义官僚主义。在班子成员示范引领下，全处形成了风清气正的良好氛围，广大党员干部充分发挥先锋模范带头作用，勇挑重担，甘于奉献，敢于担当，做到守土有责、守土负责、守土尽责。踊跃报名参加窗口一线值班，接听群众电话法律咨询、受理法援申请、宣传与疫情防控和落实“六稳”“六保”任务相关的法律知识、国家政策；赴梅州市五华县革命老区看望慰问洞口村贫困家庭，鼓励坚定脱贫致富信心，热情解答法律咨询问题；到从化区西塘村开展《民法典》讲座，为村民提供现场法律咨询；在干好本职的同时，积极下沉社区，参与疫情防控、垃圾分类、文明城市创建和扶贫济困等志愿服务活动，让党旗在法援窗口高高飘扬、党徽在疫情防控和为民服务一线处处闪光。涌现出无数可歌可颂的感人事迹，造就了诸多可敬可爱的办案能手，规范楷模、宣传达人、最佳前台、最优后勤保障等法援之星。

2020年7月27日，广州市法援处组织党员赴梅州市五华县革命老区开展志愿活动

2020年7月31日，广州市法援处在从化区西塘村举办《民法典》讲座活动

二

发挥党组织服务功能，构建法援为民便捷方式

①完善服务网络。在市、区两级检察院、看守所设立法援工作站，派驻或者安排值班律师。在市退役军人来访接待大厅设立法援工作室，派驻律师定期值班，现场开展法律咨询、引导帮助申请法援、参与矛盾纠纷调解、开展法治宣传教育等。进驻三个月来，值班律师已为40余批次退（现）役军人军属提供了法律咨询服务，解决了多宗退（现）役军人的法律问题。目前，全市现有法援机构12家、工作站360余个、联络点覆盖城乡，所有工作站点均提供法援咨询、案件初审，基本形成政府主导、社会参与、横向到边、纵向到底的法援组织网络。

②创新服务方式。对于急需办理法援业务的群众，设立专门接待窗口，建立快速受理办案机制，避免来访群众在场长时间聚集等待，做到“特事特办”。稳步推进法援申请人家庭经济状况核对和法援经济困难证明事项告知承诺制，大幅简化申请人填报资料程序。对行动不便、不能亲自前来法援窗口的特殊群体，实行电话预约和上门服务制度。组建劳动争议律师咨询团队，引导申请人选择尽量运用企业内部、工会、劳动保障部门的劳动争议协商解决机制，促成劳动争议纠纷以和解、调解、联调等方式快速解决。与广州市中立法律服务社建立劳动争议案件线上调解机制，在开展法律咨询和办理劳动争议法援事项过程中，经申请人同意，将劳动争议案件指引由广州市中立法律服务社通过微信、QQ等方式在劳动者和企业之间居中开展线上调解工作，达成的调解协议可以申请司法确认。加强与办案机关沟通协调，完善工作衔接机制，建立联系人制度，推动远程视频会见模式，简化法律帮助模式。在认罪认罚从宽制度适用中全面落实值班律师法律帮助，统筹调配全市值班律师资源，建立跨区值班律师派驻机制。开展国家赔偿和司法救助案件法援律师代理制度，为国家赔偿请求人、司法救助申请人提供便利的法律服务。与全国60多个城市建立法援异地协作机制，解决群众跨地域维权案件调查取证难、信息查询难等问题。

广州市法援处值班律师和工作人员在服务大厅接待群众

③提高服务效率。指引有法律咨询需求的群众使用“12348”公共法律服务热线或拨打法援机构电话进行咨询。通过广州司法行政“问律师”平台，500余名常备法援人员(社会律师)在线提供全天候的免费法律咨询服务。在“广州市法律援助”微信小程序平台增加法律咨询预约、法援网上申请和“摇珠”指派案件报名等功能。研发法援电子档案系统,并在市、区两级法援机构全面投入使用。实现所有法援申请在1个工作日内审查、决定并送达受援人，法援案件从咨询、申请、受理、指派到办案、结案等网上全流程办理。

三

发挥党组织组织功能，擦亮法援为民服务品牌

①开展“法援惠民生