营造良好生活环境 ,bramcett全球健康促进大会“花开”中国

　　【中国制药网 会议论坛】第九届全球健康促进大会首次在上海召开。国务院总理李克强出席开幕式并致辞，全世界与中国共襄盛举，既见证中国在健康促进领域取得的成就和进展，又为全人类健康促进建言献策，带来美好愿景。

（营造良好生活环境 全球健康促进大会“花开”中国 图片来源：百度图片）

　　全球健康促进大会“花开”中国 健康促进我们在行动

　　今年的全球健康促进大会，对于世界，对于中国来讲，都意义非凡。此次大会，重申了健康促进在增进健康和健康公平方面的重要性。今年，同样也是我国“十三五”规划的开局之年，党中央和中国政府都高度重视人民健康，将保障人民健康视为己任：“全方位、全周期”的覆盖力度、“坚定不移贯彻预防为主”的健康策略成为我国未来健康促进的抓手。

　　今年的8月19日，，习近平总书记在全国卫生与健康大会上强调：“没有全民健康，就没有全面小康。要把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康。”李克强总理在同期大会中也指出：“要针对健康影响因素抓好预防保健，为保障人民健康营造良好环境。”

　　今年10月，中共中央、国务院印发《健康中国2030规划纲要》，八篇二十九章的《纲要》，涵盖了中国健康事业发展和推动的总体战略、指导思想，涉及到健康生活、健康教育、健康服务、健康保障、健康环境、健康产业等方方面面。《纲要》指出“共建共享是建设健康中国的基本路径”、“全民健康是建设健康中国的根本目的”、“立足全人群和全生命周期两个着力点，提供公平可及、系统连续的健康服务，实现更高水平的全民健康”。

　　这与全球健康促进大会的精神不谋而合，今年大会的主题是“可持续发展中的健康促进”，而“人人享有健康，一切为了健康”的口号，体现了不丢下任何人并使所有行为者参与全球新伙伴关系以便实现这一变革议程的承诺。

　　如今，全球健康促进大会来到中国，千余名来自世卫组织和联合国其他机构的首脑、中国政府及上海市政府的高层领导、多个国家的部长和市长以及国际组织、市民社会、国际金融机构及基金的受邀者，与中国共同推动和促进全球健康事业的发展。健康促进，全球在行动，中国在行动。

　　中国的医疗医改故事：“加快把医药卫生体制改革任务落到实处”

　　“要加快把党的十八届三中全会确定的医药卫生体制改革任务落到实处。”习近平总书记在今年的全国卫生与健康大会上强调。我国的医药卫生体制改革已进入深水区，“骨头”虽硬，但硬不过要加快医药卫生体制改革的决心。

　　2013年8月，世界卫生组织总干事陈冯富珍在接受习近平总书记会见时指出，世界卫生组织高度赞赏中国医改取得阶段性成就。在不到5年时间里，城乡基本医疗保险覆盖了95%的中国人口，这在世界上绝无仅有。

　　国家卫生计生委主任李斌曾指出，“我国通过职工医疗保险、新农合、城镇居民医疗保险，建立了一张医疗保障网。在此基础上，还通过大病保险、商业保险、慈善救助等逐步健全了医疗保障体系，改变了过去‘小病扛、大病等’的情况。”

　　的确，仅以 2015年为例，我国在深化医改上就取得了突破性进展和明显成效。国家卫生计生委在今年1月15日召开的例行发布会上给出了一组数据：国家层面密集出台了20多个深化医改政策文件，顶层设计更加完善，实施路径更加清晰。省级层面，在江苏、安徽、福建、青海4省综合改革试点取得重要进展。在全国全面推开县级公立医院综合改革，在100个试点城市全面推开城市公立医院综合改革;全面实施城乡居民大病保险，全面实施新一轮药品招标采购。

　　同时，我国的全民医保体系2015年进一步完善。基本医保参保率稳定在95%以上，城镇居民医保和新农合人均政府补助标准提高到380元。政策范围内门诊和住院费用支付比例分别达到50%和75%左右。城乡居民大病保险全面实施，覆盖城乡参保居民超过10亿人，报销比例不低于50%。疾病应急救助14万人次，重特大疾病医疗救助全面开展，医疗救助制度进一步健全。

　　另外，我国的分级诊疗制度建设取得新进展。以提高基层服务能力为重点，以常见病、多发病、慢性病为突破口，试点推进分级诊疗。24个省份出台了分级诊疗文件，公立医院改革试点城市全部启动分级诊疗工作，开展基层首诊责任制试点的县(市、区)超过50%。

　　对于分级诊疗，国家卫生计生委副主任、国务院医改办主任王贺胜在出席“中国分级诊疗高峰论坛”时表示，分级诊疗推进的成效已经初步显现。第一，患者流向发生改变，基层诊疗服务数量增加。第二，医疗机构功能定位逐渐明晰，城市医院门诊量增速放缓，通过推进医联体等工作，引导优质医疗资源有效下沉，逐步形成不同级别医疗机构的分工协作机制，提升基层医疗服务能力。第三，分级诊疗在控制医疗费用方面发挥积极作用。2015年全国三级公立医院次均门诊费用同比增长5.1%，人均住院费用同比增长4.1%，均低于2015年全国GDP增长率。第四，有利于分级诊疗制度的社会氛围逐步形成。

　　除此之外，我国在医改方面取得的主要进展还包括公立医院改革加快推进、药品供应保障机制改革迈出了新步伐、人口健康信息化建设加快推进、人才队伍建设和科研工作得到加强、健康服务业蓬勃发展等。

　　不止步于已经取得的成绩，新的一年我国还将再接再厉：国务院医改办专职副主任、国家卫生计生委体改司司长梁万年在2016年4月国新办新闻发布会上介绍《深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务》时表示：“2016年医改工作总的考虑是坚持保基本、强基层、建机制、补短板、兜底限。坚持医疗、医保、医药联动改革，同时着眼未来五年医改的整体部署，突出前瞻性。”

　　2016年7月，习近平总书记在会见世界卫生组织总干事陈冯富珍时表示，中国政府高度重视维护人民健康并在深化改革、健全全民医保制度、完善医疗卫生服务体系、建立基本药物制度、推进基本医疗和公共卫生服务均等化方面取得了重要进展。同时，我们作出了推进健康中国建设的决策部署，正在抓紧制定健康发展中长期规划。