卫生界“奥林匹克”,长生傲世录盛会首度发布:健康城市什么样

30年前，一部《健康促进渥太华宪章》确认了需要通过保障人们在更健康且可持续的环境中工作、生活、学习和娱乐。

30年后的11月21日，第九届全球健康促进大会在上海召开。本届大会为期4天，由世界卫生组织与中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会共同举办。这个被誉为医疗健康界“奥林匹克”的盛会，首次在中国举行。

30年来，在各国共同努力和世界卫生组织的大力推动下，世界人均期望寿命增长8岁以上，人类健康实现了新的跨越。

但同时，全球卫生与健康领域仍面临严峻挑战。促进人类健康任重而道远，实现人人享有卫生保健目标需要国际社会共同努力。

健康素养应该从个人层面上升到政治和政策层面，各城市也应当积极行动起来，打造健康城市，落实健康促进措施。“这要比在国家层面做起来更容易。”

健康促进涵盖一系列范围广泛的社会和环境干预方法，旨在通过解决、预防不利健康的根源，使每个人的健康和生活质量获益，而不仅仅停留在治疗、治愈疾病方面。

生命君直击大会现场，带你近距离感受这场国际健康促进的盛会。

五大原则，十项行动

打造健康城市

健康城市治理五大原则

将健康作为所有政策的优先考虑;

改善社会、经济、环境等所有健康决定因素;

促进社区积极参与;

推动卫生和社会服务公平化;

开展城市生活、疾病负担和健康决定因素的监测与评估。

十大健康城市优先行动领域

保障居民在教育、住房、就业、安全等方面的基本需求，建立更加公平更可持续的社会保障制度;

采取措施消除城市大气、水和土壤污染，应对环境变化，建设绿色城市和企业，保证清洁的能源和空气;

投资于我们的儿童，优先考虑儿童早期发展，并确保在健康、教育和社会服务方面的城市政策和项目覆盖每个孩子;

确保妇女和女童的环境安全，尤其是保护她们免受骚扰和性别暴力;

提高城市贫困人口、贫民窟及非正式住房居民、移民和难民的健康与生活质量，并确保他们获得负担得起的住房和医疗保健;

消除各种歧视，例如对残疾人士、艾滋病感染者、老年人等的歧视;

消除城市中的传染性疾病，确保免疫接种、清洁水、卫生设施、废物管理和病媒控制等服务;

通过城市规划促进可持续的城市交通，建设适宜步行、运动的绿色社区，完善公共交通系统，实施道路安全法律，增加更多的体育、娱乐、休闲设施;

实施可持续和安全的食品政策，使更多人获得可负担得起的健康食品和安全饮用水，通过监管、定价、教育和税收等措施，减少糖和盐的摄入量，减少酒精的有害使用;

建立无烟环境，通过立法保证室内公共场所和公共交通工具无烟，并在城市中禁止各种形式的烟草广告、促销和赞助。

六位官员谈健康城市

人类健康是城市可持续发展的前提。1994年，上海率先探索健康城市建设;2003年，先后实施5轮健康城市建设行动;2015年，平均期望寿命提高到82.75岁，主要健康指标达到发达国家和地区水平。

上海致力于提高全体市民健康素养，依托社区、企业、学校开展健康教育，传授中医保健技能，引导合理膳食和用药，戒烟限酒;推荐市民成立自我健康管理团体，加强慢病群防群控;推广全民健身，打造30分钟体育生活圈。

接下来，上海还将全面推行家庭医生制度，逐步覆盖所有家庭，为市民打造“健康守门员”;改善生态居住环境，持续加强绿化建设，力争到2020年，PM2.5年平均浓度比2015年下降20%以上，城市污水处理率达到95%以上，中心城区基本实现步行10分钟可到达一个公园。

健康城市是我们共同的愿景和使命，上海愿意加强合作和交流，携手努力，贡献力量。

控烟是建设“健康北京”的九大行动之一，北京颁布的控烟条例被称为史上最严，但执行起来困难也很大。

控烟前，北京成人吸烟率达到23.4%，烟民419万。经过1年多的治理，北京公共场所吸烟比例从11.3%降为3.8%，公众对控烟满意度从42%上升为81.3%，可见控烟工作已经取得初步成效。

对此，我们总结了以下经验:一方面，立法上要科学、严谨。控烟不仅仅是单一部门执法，而要在宣传上进行全覆盖。大规模宣传让控烟条例在实施前就达到了90%以上的市民知晓率，并鼓励了大家参与。

另外，还要持续、有力地执法。我们提倡党政机关、中直机关、国家机关带头示范控烟，社会公众一起努力。如今96%市民支持北京控烟行动，现在有1万多名志愿者，每天活跃在车站、商场、餐馆控烟。

除了控烟，我们在2009年建立了跨部门的健康促进委员会，针对大气污染、食品安全、居家养老等出台一系列政策，促进城市健康。我们还重视健康知识的普及，连续7年公布北京健康信息，介绍人口、大气、食品情况，督促公众养成良好生活习惯。

这些年，杭州始终坚持“绿水青山，就是金山银山”，保护环境就是保护人民生活的健康。

我们主要做好三篇文章，第一是保护，保护历史文化遗产与生态环境。