渭南市多举措,焕真颜构筑群众生命健康之堤

　　这几天，潼关县秦东镇荒移村的老张正在筹划一件大事，他要给村卫生室送一面锦旗：感知群众冷暖，守护群众健康。说起送锦旗的由头，66岁的老张几度哽咽：“我糖尿病二十多年了，这几年村卫生室刘大夫一直免费上门来给我护理，又是扎针又是按摩，前两天竟然能下地走路了，一定要送一面锦旗表达我的感激之情。”这是渭南大力推进国家基本公共卫生服务项目，造福于民的一个缩影。
　　自2009年国家基本公共卫生服务项目实施以来，渭南市精心部署，积极探索，全力推进，严格按照《国家基本公共卫生服务规范》开展工作，取得良好效果，赢得群众满意。
　　推进公卫服务让群众感到安心
　　为了更好地推进国家基本公共卫生服务项目实施，渭南市人民政府下发了《渭南市人民政府关于进一步推进基本公共卫生服务项目逐步均等化的意见》，进一步明确了各县市在规范服务内容、合理分配资金的同时，科学开展考核评估工作，确保项目实施效果。早在2009年，渭南市便把落实好基本公共卫生服务列入了卫生系统年度目标责任考核的内容，并结合实际，相继制定了包括居民健康档案、老年人健康管理、慢性病管理以及重性精神疾病管理、传染病报告管理以及预防接种在内的基本公共卫生服务项目实施方案。
　　优化公卫服务给群众送去健康
　　“走，老王，体检走，国家免费的！”临渭区三张镇铁韩村村民杨桂兰一大早就吆喝邻居去体检。杨桂兰是位早期糖尿病患者，她说多亏有一年一次免费体检，才及时发现患病，现在血糖控制得很好，不影响基本生活。
　　“公卫服务影响深，小病小伤不出村；公卫服务范围广，重病慢病有保障”。这是目前渭南市农村的一个普遍现象，也是自2009年国家基本公共卫生服务项目实施以来，渭南市取得的成果。截至2015年，累计规范化电子档案建档数374.859万份，建档率86.7%；年度规范化电子档案更新数168.8万份。全市0-6岁儿童健康管理率93%，新生儿访视率96%，早孕建册率94%，产前健康管理率97%，产后访视率95.6%。全市高血压、糖尿病患者规范化管理率分别到达92％和89.5％，已将42.28万65岁（含）以上农村居民纳入了健康管理人群。同时，积极开展中医药健康管理服务，对65岁以上老年人开展中医体质辨识服务，对不同体质从饮食调养、起居调摄、运动保健、穴位保健等方面进行相应的中医药保健指导，目前已有1.21万人享受到了这项服务。
　　提升服务能力为群众带来实惠
　　“我年纪大身体差，以前生病都是到镇上、县上看病，开药打针贵不说，光来回路费都得十几块。”临渭区闫村镇史家村贫困户贺百亮说道，“现在村上的卫生室，药品全价格低，有时候几毛钱就把病看了。”该村村医告诉记者：“基本公共卫生服务项目实施以来，市妇幼保健院等医院的专业医生多次到村，手把手地讲解有关医疗知识，医疗服务水平得到了提升，能更好地为群众服务了。”
　　针对基层服务知识缺乏，业务水平不高等问题，渭南市抽调市疾控中心、市妇幼保健院、市卫生监督所和市健康教育所等相关单位专业技术人员，深入各基层单位，边检查、边培训，对基层公卫服务人员面对面进行项目内容解读、服务技能和项目管理知识培训，使基层公卫服务管理人员熟悉掌握了项目服务内容和服务技巧，进一步提升了整体服务水平。
　　重视医疗服务质量 改善群众就医感受
　　医疗服务质量关乎患者的健康权益和医疗单位的整体形象，渭南市紧紧围绕卫生计生工作重点任务，始终坚持“以病人为中心”的理念，不断加强医疗质量安全管理，促进医疗服务和能力水平持续改进。
　　依托渭南市中心医院“三甲”综合医院人才、技术等优势，建设辐射全市、带动城乡的区域医疗中心，不断提高疑难危重症病人救治能力。县级综合医院通过分级诊疗、对口帮扶、专科建设等措施，加快以人才、技术、重点专科为核心的综合能力建设，力争县域内就诊率提高到90%左右，基本实现大病不出县。镇村、社区等医疗机构推进规范化、标准化建设，提升基层医疗服务能力。
　　强化医疗机构日常监管，督促落实医疗核心制度，提高医护人员的责任意识和依法依规开展医疗服务的自觉性和主动性。指导二级以上医疗机构以新一轮等级医院评审为抓手，积极开展自评自查，以评促建，以评促改，，不断提升医院管理水平和服务效率，持续改进医疗服务质量。质量安全服务专项督导检查将督查结果现场反馈，书面通报，推动形成年度工作有安排、任务落实有检查、效果考核有评价的定期督查机制。全市二级以上医院病房实现优质护理100%全覆盖，通过合理调配力量、落实护理编制、提高护士待遇等方式，充分调动护理工作者积极性，提升患者满意率。实施“医院感染活动年”活动，成立全市院感质控中心，开展医院重点部门、重点环节感染控制专项检查，不断强化医院感染制度、队伍和能力建设，提升医院感染控制管理水平。
　　积极实施“改善医疗服务行动计划”，坚持以病人为中心，以质量为核心，以问题为导向，通过加强核心制度落实、持续改进医疗质量、推广临床路径管理、加强合理用药管理等手段，积极推行精细化管理，提升医疗质量。“平安医院”创建活动，积极推进了“三调解一保险”医疗纠纷预防处置机制，促进医患关系和谐。
　　让优质服务成为计划生育工作的主旋律
　　随着全面两孩政策的实施，《人口与计划生育法》和《陕西省人口与计划生育条例》的修订实施，计划生育工作已进入新的发展时期。渭南市各级卫生计生部门扎实推进省《条例》的贯彻执行，改革完善计划生育服务管理，积极优化整合服务资源，全市计划生育服务能力明显提升，优质服务已成为全市计划生育工作的主旋律。
　　树立优质服务新理念。为确保《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》和《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理意见》得到贯彻落实，进一步树立计划生育服务新理念，渭南市以学习培训为先导，先后组织开展了三个层次的大规模集中培训，累计培训1500余人次，覆盖市县镇三级计生干部。通过学习培训，进一步统一了思想，明确了思路和任务，树立了“优质服务”的理念。
　　拓展便民服务新平台。为破解群众“办证难”问题，在代办服务、一厅式办公的基础上，在全省率先开通了计划生育证件在线办理平台，实现了一孩二孩生育服务证、独生子女父母光荣证、再生育证、流动人口婚育证明、户籍人口婚育证明等5种证件网上办理。群众持一孩二孩生育服务证，可按规定享受卫生和计划生育技术服务机构提供的免费服务项目，也可凭此证享受婚产假优待等，还将此证作为职工生育保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险报销的依据之一。截至目前，已受理群众各类证件办理42377件，已办结35659件。
　　落实特殊家庭服务新举措。全市11家定点医院开通了计划生育特殊家庭就医绿色通道；建立了“1+4”即1户特殊家庭由1名县级卫生计生局领导、1名乡镇干部、1名村干部和1名医务人员共同帮扶结对制度，为全市1204户特殊家庭1837人建立了家庭档案；对纳入计划生育特别扶助的失独家庭夫妇，在省标准的基础上每人每月提高100元的补助金；给计划生育特殊家庭父母购买了住院、疾病、丧葬、意外等方面的保险；为失独夫妇办理免费再生育技术服务，为再生育提供了帮助。同时，还建立了医疗巡诊制度，组织专家上门对失独家庭夫妇进行免费体检、精神慰藉和心理疏导。
　　打造技术服务新阵地。积极推进妇幼保健和计划生育技术服务资源的优化整合，在县（镇）成立妇幼保健计划生育服务中心（站），切实提高计划生育技术服务水平。把“两项工程”作为重大民生工程，纳入目标责任管理，采取巡回下乡、预约服务、聘请专家指导等措施提高“两项工程”质量和指标。截至2016年10月底，全市第五轮母亲健康工程共检查404501人，检查率52.2%，查出患病人数131715人，治愈108236人；国家免费孕前健康检查73955人，检查率92.2%。
　　以“新国优”创建为抓手，以群众需求为导向。大荔县、临渭区率先开展新一轮全国计划生育优质服务先进单位创建工作，通过抓点、带面、促全局的方式，狠抓高层倡导、精细化服务管理、扶助保障、强基固本四大工程，全面提高计划生育优质服务水平。大荔县关爱留守儿童和计划生育创业工程，临渭区妇幼保健和计划生育技术服务资源整合、免费婚前检查等工作创出了一条独特的路子，为群众提供了高效优质的服务，对全市乃至全省均起到示范带动作用，得到省卫生计生委的高度肯定。