国家体育总局,寂寞闻猿愁重新公告通知意味深长

　　体育专稿12月5日讯，12月2日，国家体育总局（以下简称总局）官方网站上更新了一条信息，在里约奥运会结束后、中国体育正深化改革的当口，将2006年的一份《关于对国家队运动员商业活动试行合同管理的通知》（以下简称体政字[2006]78号《通知》）重新推上首页，看来总局将在今后一个时期对运动员商业活动等相关方面的管理会有大动作。<br>如文件总述中可以看到，随着我国体育事业、体育产业的快速发展和体育运动水平的不断提高，我国运动员在体育赛事中取得了优异的成绩，产生了越来越大的社会影响，国家队运动员的商业活动也日益增多，这对开发体育无形资产、实现运动员自身价值、筹集体育发展资金、促进体育事业发展发挥了重要作用。

　　其实，国家运动员参加商业活动早已屡见不鲜，里约奥运周期更是将这种现象引至高潮。正面又有影响力的商业活动可以有利推广运动员所从事的体育项目，为普及全民体育做出贡献，而商家和运动员也能从中彰显各自的价值，实现“双赢”。此时总局重提体政字[2006]78号《通知》，意味深长。

　　在社会主义市场经济越来越发展的今天，如何有效管理和引导运动员的商业活动，处理好国家、集体和运动员个人利益，事关体育改革的关键。

　　纵览体政字[2006]78号《通知》全文，总局对国家队、运动员等各方面的权益给予较多正视和明确。比如运动员商业活动中价值的核心是无形资产，各单位应当根据本项目实际情况和工作需要，与进入国家队的运动员签署相关合同，以及签合同的注意事项，更多层面和角度上保护运动员个人的合法权益，规范各单位的管理秩序，实现国家队为国争光这一最高目标。

　　由此联想到前段时间闹得沸沸扬扬的宁泽涛事件风波，游泳中心在里约奥运前五周将正在澳洲外训的宁泽涛强行召回、禁训，更一度有游泳中心的某位“知情人士”拿出一份并没有审议通过、行文下发的文件为要挟，逼迫宁泽涛退出训练局公寓，并传出“宁泽涛恐无缘奥运”的谣言，造成极其恶劣的影响，严重干扰了一位国家运动员的正常训练，致使其丧失短距离运动员动力源泉的八斤肌肉，让在外训时极有信心和实力夺牌的宁泽涛只得遗憾止步男子100米自由泳半决赛，全民扼腕。

　　游泳中心阵前“斩将”的行为，几乎与总局体政字[2006]78号《通知》中“商业开发活动应当服务于项目发展和运动队建设，有利于运动队的教育和管理，不得冲击队伍的正常训练秩序，影响队伍的稳定和发展。要保障国家队训练竞赛任务的顺利完成，同时依法保障运动员的权益”等精神背道而驰，而游泳中心捆绑式销售运动员的做法，还是20年前体计财产字[1996]505号《关于加强在役运动员从事广告等经营活动管理的通知》的陈旧模式。

　　然而，体政字[2006]78号《通知》明确强调，本通知自公布之日起施行，原国家体委于1996年11月19日发布的《关于加强在役运动员从事广告等经营活动管理的通知》（体计财产字[1996]505号）同时废止。国家体育总局此前发布的有关规章及规范性文件内容与本通知不一致的，以本通知为准。

　　游泳中心既对上级文件精神不贯彻、不落实，也没有对国家运动员给予应有的管理和有效的保障，从事后网友反馈的宁泽涛奥运村公寓在水槽边搭建临时小床可知，游泳中心似乎在有意针对宁泽涛，央视纪录片《转折点—宁泽涛》更是如实而深刻地反映了“奥运前五周”的始末。游泳中心在2015年才接与中国奥委会互为竞品的蒙牛作为其赞助商，却要求从2014年南京青奥会前便和伊利合作的宁泽涛毁约，笔者实在梳理不清楚游泳中心到底遵守了总局的哪条管理规定，也无法理解以行政命令干预商业合同并无视法律效力文件的行为。

　　在全面依法治国和全面从严治党的新形势下，希望游泳中心认真学习、传达、领会总局重申的体政字[2006]78号《通知》精神，并附两条体政字[2006]78号《通知》原文，作为结尾。

　　1、各单位要加强对国家法律法规、政策及总局规章制度的学习和贯彻，特别要注重合同法规知识的学习，增强法律意识，，提高运用法律手段解决问题的能力。

　　2、各单位要组织运动员、教练员和管理人员认真学习、宣传合同管理的意义和内容，向运动员讲解合同文本中具体条款的含义，帮助运动员充分了解合同内容，了解自己的权利和义务。在实行合同管理的同时，各单位要进一步加强运动员思想政治工作，教育运动员正确认识和处理国家、集体和个人的关系，增强运动员的祖国培养意识和为国争光意识，牢固树立爱国主义和集体主义观念，全力以赴投入训练和比赛，用优异的成绩回报国家和社会的关心与支持。