调控新政：山雨欲来风满楼
3月份以来，随着国务院稳增长措施的宽松货币与财政及信贷的税费优惠政策实施，加速楼市上行预期，全国多个重点城市楼市成交量反弹，价格出现上涨。针对这种情况，从7月下旬开始，国务院派出8个督查组，对16个省市贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展了专项督查。如此大规模的调研，再加上此前中央各部委对于房地产调控政策的密集“喊话”，分析人士认为，在当前的市场态势下，新一轮调控政策行将出台的预期不断增强。3月份以来，随着国务院稳增长措施的宽松货币与财政及信贷的税费优惠政策实施，加速楼市上行预期，全国多个重点城市楼市成交量反弹，价格出现上涨。针对这种情况，从7月下旬开始，国务院派出8个督查组，对16个省市贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展了专项督查。如此大规模的调研，再加上此前中央各部委对于房地产调控政策的密集“喊话”，分析人士认为，在当前的市场态势下，新一轮调控政策行将出台的预期不断增强。
2012年３月份以来，楼市交易回暖迹象明显，其间“地王”频现、高溢价地块明显增多，再加上持续的降息和“将准”，超过40个城市“微调”楼市等，种种因素促使7月份的房价出现了事实上的全面复苏，量价全面上涨。
针对楼市出现的新问题、新情况，7月下旬，国务院先后派出8个督查组，奔赴16个省市对房地产调控政策落实情况进行专项督查。近日，督查组已督查结束陆续返京，督查结论也随之浮出水面，16省市中仅广东江门市，“对江门落实调控政策出现的偏差与不到位之处，督促进行整改”。其余省市均获得积极评价。
据了解，此次督查不仅调动了与房地产调控有关的多个部门，督查范围也覆盖了绝大部分东部沿海省份以及部分部省份，囊括了全国大部分热点城市。
竞合地产董事长表示，此次国务院组织的督查组分赴各地调研，一方面是起到警示作用，通过实际调研行动，稳定调控预期；另一方面，也对楼市运行状况作个摸底，有助于中央对接下来调控政策的把控。
中国房地产学会副会长陈国强在接受采访时表示，调控政策做加法，既可能是增加新的措施，也可能是加大既有政策的执行力度。
根据此前多次督查调研经验，每次调研后都会有新的调控政策出台，因而不少市场人士猜测，此次督查可能是新的调控政策出台的前奏。
尽管督查结论尚未公布，但督查组再次重申了楼市调控的决心。事实上，在本次督查行动启动前，针对近期楼市回暖及房价的反弹，中央及各部委已经多次“喊话”强调楼市调控政策。
此前，6月5日，住建部相关负责人在接受采访时重申继续坚定不移地抓好房地产市场调控各项政策措施的贯彻落实；6月12日、14日，发改委、人民银行、银监会相继对误报、误读；6月19日，住建部再次重申将积极配合金融部门、继续严格执行好差别化住房信贷政策；7月5日，央行指出金融机构要继续严格执行差别化的各项住房信贷政策，继续投机投资性购房；7月7日和8日，国务院总理在常州和南京调研时强调，必须坚定不移做好调控工作，把房地产投机投资性需求作为一项长期政策，决不能让房价反弹，造成功亏一篑；7月17日，国土资源部部长徐绍史表示，将继续房地产调控不；7月19日，国土部和住建部联合下发紧急通知，要求房地产市场调控不放松，不断巩固调控，防止房价反弹。7月23日，社科院发布预警称半年后房价存在报复性反弹风险，取消首套房优惠。
业内人士认为，国务院常务会议及住建部、发改委、央行、证监会等相关部门先后，重申房地产调控不，表明国家房地产调控不放松的基调始终没有改变。
随着国务院督查组调研收官，楼市进入深度博弈期，楼市将迎来新一轮调控政策的猜测日益发酵。近日，发表新华时评称，面对事关重大、情况复杂的房地产市场调控，“中央有决心，更有办法；有既有的措施，更有政策储备”。
目前，呼声最高的就是“房产税”，据了解，在既有房产税试点向新增住房交易征税的基础上，近日全国30多个省(自治区、直辖市)和计划单列市的地税官员正在开展为期6个月的房产税税基评估集训，从而为开展非经营性消费房产的存量部分恢复征税的试点提供技术储备。
很多业内专家认为，未来房产税很有可能成为限购政策的接续政策。而40城市住宅信息联网也是为了扩大房产税试点面积做准备。
财政部财政科学研究所所长贾康日表示，最高决策层重要会议和管理部门的重要文件中都有清晰的表述，要适时扩大房产税试点范围。很多业内专家也认同，未来房产税很有可能成为限购政策的接续政策。
上海易居房地产研究院副院长杨红旭表示，对存量房征税，从长期来看是我国房地产税收的发展方向。“当前房价反弹的预期已经形成，如果调控没有新举措，下半年房价反弹的难度很大。”杨红旭表示，在目前的市场背景下，房地产调控新政策的出台势在必行。“综合各种因素，接下来相关部门仍可能出台一系列细化措施，既传递出国家房价反弹的决心，又让相关执行部门和地方提高政策的可操作性。”
虽然房产税征税机制愈见成熟，但也有一些业内人士认为，房产税征收，尤其“普遍征收”，按现阶段来说，开展难度过大。
