脱贫攻坚全面,蓝领情缘启动 创新推进健康扶贫

南方日报讯 （记者/卢慧 通讯员/宋玥）惠城区将农村居民人均可支配收入低于5000元作为扶贫标准，经摸查及核查，初步认定全区农村有714户、2874名有劳动能力的贫困人口；同时有60个集体收入未达到15万元的经济薄弱村，将作为新时期精准扶贫工作重点，实施整体推进。

如何针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式？今年以来，惠城区按照“一户多策、一人多法”原则，组织实施帮扶项目，精准扶贫工作顺利推进。前11个月，全区113个帮扶单位的帮扶干部到村帮村1356人次。

芦洲试点扶贫农场计划

“要脱穷根，根本之路是发展芦洲经济。芦洲210户精准扶贫户都是有劳动力的，如果一户人有两个人就业，最好是在家门口实现就业，那这个家庭就完全脱贫了。”芦洲镇党委书记林文杰介绍，芦洲在发展绿色经济、推动精准扶贫工作中，正在试点推进扶贫农场计划。

什么是扶贫农场计划？林文杰介绍，通过充分利用芦洲镇独特的自然资源，发挥各村特色优势，每个村建设一个农场，出产一个代表性农产品，由农场统销本村的农产品，将产销有机结合起来。同时，每个村的贫困户就近在农场就业，变“输血”扶贫为“造血”扶贫，延展了扶贫的持续性。“扶贫农场最终将构建一村一农场、一村一农庄、一村一品的发展格局”，林文杰说，通过扶贫农场的建设，将有机地把旅游观光和当地现代农业特色发展结合起来，为城市居民领略自然景观，观赏乡村风光，体验农家之乐，购买土特产，品尝美味农家菜，打造一个休闲胜地。

此前，芦洲镇根据精准扶贫工作要求，已逐户、逐村开展贫困户调查摸底，全面掌握贫困村、贫困户的基本情况，并建档立卡。同时，深入调查村户的贫困状况，划定贫困户的类型，分析贫困原因，力争做到因村施策、因户施法，抓实精准对接的措施。除了扶贫农场计划，接下来，芦洲还将利用好金霍斛、中华草龟等农业龙头企业引领示范作用，由农业龙头企业带动全镇脱贫致富。

精准扶贫创新帮扶手段

“将艾条的一端点燃，对准患者应灸的腧穴部位或患处进行熏烤……”本月5日至9日，惠城区举办健康精准扶贫艾灸培训班，来自芦洲镇精准扶贫户的50余村民参加了这次培训。“健康养生项目现在特别火，学会了艾灸这门手艺就不愁收入了”，参加培训班的村民们都很高兴。

包括艾灸培训班在内，今年以来，惠城区在精准扶贫方面创新帮扶手段。其中，由惠城区卫计局推进健康扶贫项目。“健康扶贫项目结合贫困村特点开展，不仅见效快，而且能吸收本土贫困户劳动力”，惠城区卫计局相关负责人介绍，贫困户不仅增加了收入，还能兼顾家庭，真正实现“输血”扶贫为“造血”扶贫。

精准扶贫的全新探索基于此前全区精准扶贫工作打下的坚实基础。区、镇（街）、村三级党政一把手亲自抓扶贫，区主要领导与市签订了脱贫攻坚责任书，全区贫困村、贫苦户全部安排了副科级以上干部挂钩帮扶；今年6月，惠城区制订出台《惠城区两年攻坚扶贫实施方案》，初步建立扶贫“1+N”政策体系；对接帮扶工作基本完成，各级帮扶单位全部成立了帮扶工作组，截至11月底，全区113个帮扶单位的帮扶干部到村帮扶1356人次，投入慰问资金37.8万元，同时，区委组织部派驻了25位第一书记到经济薄弱村固本强基，各经济薄弱村还安排有区领导挂钩定点帮扶；精准识别、建档立卡工作全面完成，做到了“户有卡、村有册、镇有簿”，区精准扶贫网络工作平台正在建立，通过手机贫困户各项数据与区帮扶单位的动态更新，做到贫困户基本情况和帮扶动态全面管理。

目前，全区脱贫攻坚措施全面启动，区扶贫办正在推进统筹集中使用扶贫济困日专项资金建设扶贫项目，区教育局派出了27位优秀中青年干部和骨干教师到横沥、芦洲和汝湖仍图片区，进行为期一年的精准扶贫支教工作，各帮扶部门按照“一户多策，一人多法”原则，组织实施帮扶项目。

714户挂钩帮扶对象明年6月前半数将脱贫

根据《惠城区精准扶贫工作责任分工方案》的时间要求，今年年底前，没有劳动能力的3127户贫困户7567贫困人口实行政策性保障兜底，实现脱贫；8个非经济薄弱村村集体经济收入达到10万元以上；制定产业帮扶等八项工程具体的帮扶项目及措施。

惠城区相关负责人表示，目前全区正对照梳理工作重点，抓紧落实，倒排时间，确保完成今年脱贫计划任务。同时，做好今年扶贫考核工作，一要加强考核巡查工作，各镇、（街）、各部门要以严、准、实的要求，严肃认真抓好考核工作，防止数字脱贫、假脱贫，确保脱贫成果经得起检验；二要建立扶贫开发工作逐级督查巡查制度，定期或不定期进行督导和专项检查；三要建立通报制度，，对责任不落实、识别不精准、帮扶措施不落实、工作不到位、资金使用管理不当、考核不合格的，要严肃问责。

全力以赴推动全区脱贫攻坚工作深入开展。至明年6月前，帮扶单位挂钩帮扶的714户相对贫困户中50%实现脱贫；明年10月前，对有劳动能力的714户相对贫困户中其余未脱贫部分及60个相对贫困村进行预验收；明年12月前进行查漏补缺，确保明年底实现有劳动能力的714户相对贫困户、2874名相对贫困人口全部出列。

2018年1月前将对上述工作进行考核验收；2018年12月前进一步巩固提高精准扶贫成效。

(原标题：脱贫攻坚全面启动 创新推进健康扶贫)