老人被忽悠买保健品,yazhouxingai 沪食品安全立法能否解这道题？

保健品过度促销，老年人总是被忽悠受骗，对保健品的规范是否能在立法上予以保障？昨天，市人大常委会召开代表座谈会,听取代表对修改《上海市食品安全条例（草案）》等的意见和建议。“保健品”话题被代表们频频提起。

“我去社区听取居民对这个草案的想法和建议，，居民们说得最多的就是保健品。”市人大代表刘震华说，社区居民，特别是年纪大的人向他反映，他们很关心食品安全这个条例是否涉及他们生活中密切接触到的保健品。

“谈到老年保健品，我真有体会。”王艳娟代表现身说法，她的公婆一个80岁，一个85岁，近几年在保健品的消费上一路见涨：一开始每个月两百元，现在是每半年5万元。“他们每个礼拜都出去参加活动，带回来一堆保健品。去看望他们时，很多保健品藏起来，不让我们看到。”

王艳娟说，联系社区时很多人都反映，不少保健品的推销活动隐藏在社区或者菜场里，销售人员一口一个“叔叔阿姨”，比儿女们叫得还亲热，很多老年人深陷其中。“所以，借这个机会我也要呼吁一下，保健品的销售一定要整治，尤其是要加强社区监管。”

市人大代表孙静亦有同感，“我觉得保健品确实影响到了千家万户了，我妈妈也有这个现象，一开始她买了两、三万的保健品，我想她开心就稍微买一点，后来愈来愈烈，甚至向阿姨借钱买。就那么很小一瓶眼药水，对方跟她说，每天滴一滴什么病都解决了，妈妈竟然相信了。”

蒋为民代表也做了番小调查，现在大街小巷都出现健康生活馆、养生生活馆，很多老人需要家人关心，需要有人陪着聊聊天说说话，而销售人员利用这个特点向他们推销产品，老人发现上当后悔不已，“这是对老人的伤害，希望加大监督。”

为什么针对老年人的保健品骗局特别多？一项调查显示，44.3%的受访者认为是老年人难以分辨骗局，20.6%的受访者觉得老年人缺乏关爱，14.4%的受访者认为老年人遇事没人商量，8.1%的受访者表示是骗子防不胜防。

不少代表谈到，一些打着“免费旅游”、“免费体检”幌子的活动，真正目的是为了推销保健品，而以老年人为目标群体的保健品销售公司又熟知老人的情感和心理需求，也深谙如何获得老人的信任。那些在外人眼中看似滑稽的骗术实际上暗含了各种套路的销售秘籍，他们步步为营编织出陷阱，让老人们沦为待宰的“羔羊”。

“保健品这个问题确实很大，很多老年人是看了电视或视频上当受骗，我也深受其害。”柏万青代表提到，有家保健品商店贴满了她的照片，“保健品我从来不吃，我也从来不跟保健品企业做代言，但还是有不少推销保健品的企业使用我的照片和视频，这给消费者以误导，希望有关方面能加以监督和查处。”

“保健食品属于食品的范畴，这已经明确，问题是谁来管，怎么管？”市人大代表吴建荣说，每每都会听到老人花了很多钱买了一大堆保健品，回去后孩子跟他吵，然后社区再协调，“这已不是个案了，能否把保健食品的管理提高到一个更高的高度来看待，处理好这个问题对保障社会稳定发展有积极意义。”

根据《食品安全法》第七十四条规定，国家对保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品等特殊食品实行严格监督管理。第一百四十条规定，社会团体或者其他组织、个人在虚假广告或者其他虚假宣传中向消费者推荐食品，使消费者的合法权益受到损害的，应当与食品生产经营者承担连带责任。

而地方立法中对“保健食品”的规范如何进一步细化？刘震华说，社区居民都很关心，他们在购买保健食品的过程中有没有监督机构，或者有没有相关部门给他们合理的指导，“这个条例能否保证社区居民在保健食品的合理使用上有好的规范措施，这是我们拭目以待的。”