深圳“先行示范区”试点方案发布 支持土地管理制度深化探索

（央视财经《正点财经》）中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》，共涉及27条内容，其中提到的“支持在土地管理制度上深化探索”，专家认为，这对于深圳土地新一轮改革具有十分重要的积极意义。

土地一直是制约深圳发展的重要因素之一，在支持土地管理制度深化探索上，《方案》涉及多个方面内容，其中包括：将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项委托深圳市政府批准；支持在符合国土空间规划要求的前提下，推进二三产业混合用地；支持盘活利用存量工业用地，探索解决规划调整、土地供应、收益分配、历史遗留用地问题；探索利用存量建设用地进行开发建设的市场化机制，完善闲置土地使用权收回机制；深化深汕特别合作区等区域农村土地制度改革；支持依托公共资源交易平台建设自然资源资产交易市场，完善一二级市场联动的土地市场服务监管体系；试点实行土地二级市场预告登记转让制度。

深圳大学中国经济特区研究中心主任陶一桃：从经济特区先行先试，推广经验，把成功的经验向全国推广，这是中国降低改革开放成本和风险的一个非常有效的方式。今天深圳在深化改革当中，进一步完善社会主义市场经济体制的这种深刻的改革当中，又肩负起这样这样的一个使命，所以探索土地制度的改革和土地市场化，土地二次使用的交换交易等等这种事情的方法和途径对深圳来讲是一个挑战，对全国来讲是一个具有历史意义的探索。

在过去40年深圳特区的改革发展史中，土地改革一直走在前沿。深圳敲响了土地拍卖第一槌，率先进行土地出让制度改革，加速推动了城市化进程展。在业内人士看来，此次土地管理制度方面的试点方案，对于未来深圳土地供应市场和房地产市场的健康有序发展，提供更高的安全边际和政策支持。

深圳市住房研究会会长陈蔼贫：我觉得中央大礼包在这个时候，尤其我们深圳改革进入深水区，那么难度不断加大的时候来提出，应当讲是一个雪中送炭。所以从总体上来看，它对我们深圳的各项改革，包括建设我们整个社会主义先行示范区这块支持作用是非常大的。随着我们整个政策推进不断推进的话，那么我们未来的土地供应结构将进一步优化，那么这种土地供应结构的优化也会导致我们整个房地产市场的进一步稳定。

转载请注明央视财经

（编辑 于丁）