广东梅州市县两级人大民生实事代表票决制实现全覆盖

在2月2日召开的广东省梅州市七届人大八次会议第三次全体会议上，由市人大代表以票决的方式从13件候选项目中选出市政府2021年10件民生实事项目。这是梅州市首次开展政府民生实事项目人大代表票决制（以下简称“代表票决制”）。

很快，在市人大常委会指导下，代表票决制也在梅州市各县（市、区）实施开来，目前已实现了全覆盖，形成了市县两级联动推进票决制工作的制度体系，跑出了梅州人大推进票决制工作落实的“加速度”。

代表票决发扬人民民主

什么是代表票决制？市人大常委会选任工委负责人介绍，代表票决制是指市政府在广泛征求人民群众意见建议基础上提出民生实事候选项目，报请市委常委会议研究同意后，在市人民代表大会全体会议上以票决方式选择正式项目，再交由市政府组织实施并接受市人大代表和人民群众监督的制度。

反观以往，作为民心工程的民生实事项目，多由政府“为民做主”。“从‘为民做主’到‘由民作主’，是角色的转换，也是制度的优化，更好地发扬了人民民主，调动了人大代表的积极性，增强他们的责任感。”选任工委负责人说，2019年12月，省人大常委会办公厅印发了《关于推进民生实事项目人大代表票决制工作的指导意见》，对广东省各地推进民生实事项目人大代表票决制作出部署。梅州市人大常委会也迅速行动起来，成立了工作专班，开展调研策划和组织落实，并在市七届人大八次会议上，首次由市人大代表以票决的形式从13件候选项目中选出市政府2021年10件民生实事项目。

与此同时，市人大常委会也及时与各县（市、区）人大常委会进行有效沟通，并下发了有关通知，为各县（市、区）人大全面铺开民生实事项目人大代表票决制工作提供指引。

全面实施注重全程跟踪

在市人大常委会指导下，各县（市、区）人大积极争取党委对票决制工作的支持，纷纷出台实施代表票决制的工作方案、票决办法等配套文件，落实分工责任，明确实施时限，把“党委决策、人大决定、政府执行、公众参与”的理念贯穿工作全程，建立完善了组织领导、制度体系、征集渠道、议题筛选、民主审议、现场票决、组合监督、结果运用、创新实践等工作机制。

记者注意到，从今年1月底至2月初，各县（市、区）陆续召开人大会议，从本级政府提请的11项至13项民生实事候选项目中分别表决出10项民生实事项目，这些项目件件直接关乎广大群众的生活，涵盖教育、就业、医疗、交通、文化等领域，而且，这些项目不但与中央和省、市惠民政策相吻合，也与各级财力相匹配，充分体现从“小切口”办“大民生”的理念。至此，梅州市实现了市县两级人大票决民生实事项目全覆盖。“这比省下达的目标，足足提前了一年完成。”选任工委负责人说。据了解，镇级人大代表票决制也将在今年实现全覆盖，目前正在有条不紊推进。

票决以后，更重要的是跟踪落实。目前，市县两级人大常委会均已将民生实事项目实施工作列入年度监督工作计划，将通过听取和审议专项工作报告、专题询问、组织代表视察以及调研等多种形式，加强对重大民生类公共事业项目实施情况的监督，确保项目按时间节点和质量要求办妥、办实，不断增进人民群众的幸福感和获得感。

梅州日报记者：林德培

编辑：宋一笑