【聚焦省人代会】省人大代表潘洁文建议调整我省适龄儿童入学截止时间： 由当年8月31日调整为12月31日

“当前，我省适龄儿童入学条件是必须在9月1日之前满6周岁。每年秋季入学前后，那些与指定入学年龄相差一两个月甚至一两天的孩子，家长就会特别郁闷惆怅。因为这个规定，一些本来在9月以后自然生产的孕妇为了孩子未来能在当年入学，不惜通过剖腹产提前生产婴儿，甚至导致婴儿不足月出生影响健康。”省人大代表、清远市清新区综合政务服务中心副主任潘洁文如此说道。

近年来，适龄儿童小学入学年龄以开学时间为界定点是否科学的争议已经成为社会热点问题。今年参会，潘洁文带来了《关于适时调整我省适龄儿童小学入学截止时间的建议》，呼吁我省从2021年秋季开始适度放宽小学生入学年龄限制，将小学生入学年龄“截至当年8月31日年满6周岁”调整为“截至当年12月31日(含12月31日)之前满6周岁”。

晚出生1天的孩子晚入学一年

“哪怕孩子出生只晚了一天，上小学也得晚一年。”潘洁文在走访调研中了解到，在当年9月1日后出生的孩子在入读小学时往往会被拒之门外。家长无奈之下，只好让孩子在幼儿园里“复读”，等待入学时机。而这一年间，由于公立幼儿园少、学位少，大部分孩子只能选择价格较高的私立幼儿园，增加家庭负担。有的孩子重读幼儿园还会产生厌学情绪，不利于健康成长。

她翻查义务教育法，看到其中有规定：“凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育”，但并没有明确年龄界定的具体时间点。她又了解到，目前安徽、江苏、河南等省相继制定了未满6周岁孩子入学年龄弹性化制度，学校可根据剩余学位适当接收未满6周岁孩子入学。《湖南省中小学生学籍管理办法》规定：“凡年满六周岁(年龄截止日期原则上以当年8月31日为准，县级教育行政部门也可根据学位情况适当延迟至当年12月31日前)儿童依法注册入学”。

调整入学截止时间可缓解学位压力

潘洁文表示，2016年“全面二孩”政策放开以后，广东的生育率有较大幅度的提高。随着幼儿数量增加，预计到2022年适龄儿童入学难度将加大。适度放宽小学入学年龄限制，将小学生入学年龄截止时间调整为当年12月31日，可减少2021年9月1日至12月31日期间满6周岁的儿童与2022年满6周岁的儿童出现挤学位、抢学位的情况，以此类推还可以减轻2023年小学一年级新生入学挤学位、抢学位的压力。

“随着生活水平提升，同一年度出生的孩子在接受知识方面差距不会太大，完全可以达到入学读书的要求。而且政策放宽后，对于未满六周岁的儿童，家长可以根据学龄儿童实际自主选择。”

潘洁文建议，省教育部门从2021年秋季开始适度放宽小学生入学年龄限制，将小学生入学年龄“截至当年8月31日年满6周岁”调整为“截至当年12月31日(含12月31日)之前满6周岁”，并接受当年年满六周岁的适龄儿童入学。同时，督促各地市进一步适度地扩建、新建小学学位，满足当前和未来一段时期6岁儿童入学难的情况，为“二孩”政策全面放开后将形成的入学高峰做好准备。

采写：许甜 廖武智 郑志刚

摄影：郑志刚

编辑：许甜