治理油烟扰民？严发证并划定烧烤区！中山的省人大代表提出这些建议

正在广州举行的省十三届人民代表大会第四次会议上，我市参会的省人大代表积极履职，牢记使命为民发声，多位省代表提交了关于医疗、养老、托育、环保等涉民生的建议。

关键词：特需医疗

建议：出台价格管理办法，下放部分审核权

省人大代表、中山市人民医院院长袁勇本次会议提交了《关于进一步完善公立医院医疗服务价格管理机制的建议》。他表示，根据目前公立医院医疗服务价格管理机制，价格管理分为基本医疗价格、市场调节价格及特需医疗服务等三个模块和新增项目一个途径，但中山市医疗服务价格管理实际存在两个短板问题。

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一是没有实质的新增项目自主审批权，新增项目申请审批时间过长，一般一年启动一次审核工作，等候省医疗保障局发文才能使用，即相当于我市公立医院只能使用两年前外市申请的“转归”项目。

其次，目前我国多省市已有特需医疗服务的正式管理规定，但我省这一管理规范迟迟未能正式出台。广东省发展改革委曾于2015年9月在网上公示《关于规范公立医疗机构特需医疗服务价格行为通知（征求意见稿）》，但未正式发文。袁勇认为，这两个问题导致我市公立医院服务价值难以有效体现、利益受损，违背了市场规律。他建议，首先省医疗保障局要进一步深化公立医院医疗服务价格改革工作推进步伐，根据国务院等文件精神，结合深圳市先行先试经验，尽快出台我省相应的特需医疗服务价格管理办法。

同时，他还建议省医疗保障局将新增项目自主审批或个别地区新增项目试用资格下放到地级市；根据《广东省医疗保障局关于印发新增医疗服务价格项目管理暂行办法的通知》规定，“原则上每年启动一次审核工作，如遇紧急疫情等特殊情况，随时进行审核”。他建议根据工作实际适当缩短审核周期（比如一年两次）和明确随时审核的具体适用条件，以促进医疗新技术的推广使用，满足人民日益增长的医疗服务需求，保障医患双方的合法权益。

关键词：社区养老

建议：打造家政+餐饮+医疗+互联网等多元化养老服务

省人大代表、中山市云汉村党支部书记刘玉田提交了《关于大力推进我省养老服务工作的建议》。她表示，近年来我省各地推动了养老服务机构发展，但与群众日益增长养老服务需求相比仍存在差距。如老年病长期护理难、治病费用高，社区居家养老覆盖面窄、服务内容不多，养老机构护理人员招聘难、服务信息不全面等问题。

徐钧钻 摄

刘玉田建议，我省首先要创新养老服务体系，提升社区居家养老服务水平。按照社区老年人口数量或比例，提前科学制定社区居家养老服务的规划和空间布局。例如扩大社区居家养老覆盖面，向社区提供更多老年人日托服务，制定有偿与无偿相结合，政府引导、市场服务的新格局，提供家政、助餐、助洁、康复、医疗等全覆盖、多层次、多元化的社区居家养老服务体系。

其次是推动医养结合，制定老年人病长期护理险社保政策。鼓励养老服务机构引入医疗机构，对具备医疗资质养老机构，引入社保结算系统。制定我省老年人长期护理险，将老年人长期护理险纳入社保基金，各地市老年人长期护理险纳入省社保基金进行统筹。

然后是加强智慧养老，推动养老服务信息化发展。整合政府各部门老年人信息化数据，利用大数据，对不同养老服务需求的老年人进行分类，提供精准服务内容；加强老年人身体状况实时监测，提供及时应急服务；推动社区居家养老信息化管理，链接更多社会服务资源。

此外，还要强化服务质量，加大养老服务队伍建设力度。建议将养老护理员列入人社部门特殊工种，制定养老护理人员等级与薪酬挂钩机制，提高养老服务从业人员的待遇，采取政府补贴方式或制定特殊政策，建立我省一支队伍稳定、专业化程度高的养老服务队伍。

关键词：婴幼儿照护

建议：增加普惠性托育服务，加强照护人才培育

文波 摄

省人大代表张翠梅，本职工作是儿科医生，近年持续关注“儿童保健”。今年她提出了关于促进0-3岁婴幼儿照护服务发展的建议。在对我省婴幼儿托育机构进行了调研后，她认为，目前我省存在着婴幼儿照看服务供给不足，托育机构生存困难，行业标准缺失，开办手续繁琐，教师与家长双方地位不平等等的问题。

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她建议，首先要构建托育机构准入机制。作为政府部门，应立足婴幼儿家庭的实际需求，因地制宜地构建托育服务行业准入机制，细化托育机构选址、卫生、安全、监管等工作，明确责任主体，群策群力，在法律法规上规范托育机构管理，共同促进托育行业蓬勃发展。其次，要建立婴幼儿照护服务指导中心。参考广东首个婴幼儿照护服务指导中心