东莞:紧抓“三区”叠加机遇 赋能高质量发展

作为一座城市政治生活的年度大事，“两会”是观察东莞迈向高质量发展征程的重要窗口。在两会期间，东莞市直各部门、镇街（园区）一把手稳中求进，紧抓“三区”叠加的历史机遇畅所欲言，落实“六稳”“六保”相关政策，力争在各自赛道上各展所长、赛龙夺锦，开拓高质量发展的强大动力，全面夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

从各市直部门负责人的对话中不难发现，优化政府服务、加强科技研发、响应企业诉求，解决民生诉求等以人为本的理念已经成为职能部门的共识所在。而对于早已按照全市“一盘棋”谋划未来发展的基层镇街而言，各受访镇街均以战时状态高位统筹经济社会发展，无论是构建优美生态、打造品质新城，还是启动“六大攻坚战”“1+9”行动计划，以及建设高品质生活圈，都正以超越以往的决心探索发展新路径，期待他们的“隆中对”，未来演绎成为东莞各镇街高质量发展的锦绣蓝图。

采写：南方日报记者 郭文君 戴双城 吴擒虎 欧雅琴 叶永茵 丘想明 朱晋 韦基礼 何建文 刘远忠

统筹：欧雅琴 何明强

东莞市政务服务数据管理局局长李志军：

在线办零跑动将成企业群众办事常态

东莞市2020年政府工作报告提出进一步优化政务服务的要求，推动政务服务更便民亲民是今年的十件民生实事之一。对此，李志军表示，今年，东莞将实现市镇两级政务服务事项100%网上可办、100%最多跑一次，实现“马上办”“就近办”。具体来说，东莞将依托一体化政务服务平台，建立完善市镇村三级政务服务体系。截至5月21日，各镇街平均上线试运行473项事项，全市计划6月底推进第一批事项正式上线平台运行。此外，还将选取6个试点镇街，推进平台部署到村居并上线村级事项。

李志军介绍，今年，东莞还将推进重点改革事项在基层落地。在不动产登记方面，联合市不动产登记中心推进高频业务进驻镇级综合窗，将市民服务中心不动产登记“一窗受理、全市通办”审核复制推广至全市。同时加快推进建设工程项目审批制度改革事项在镇街（园区）建设工程区（综合窗口）上线，最大限度减少群众跑动次数、压减办事时限。

下一步，东莞还将把高频事项的流程再造和改革工作作为提升政务服务便利化的重中之重，大力推进“一件事一次办”专项改革，并主动探索开展政务服务事项“秒批”服务。

在数字政府建设方面，李志军介绍，目前东莞已汇聚政务数据总量突破50亿条，随着政务数据大脑人口库、法人库、电子证照库等基础库的建设，群众和企业今后办事需要提交的办事证明材料越来越少。在线办理、零跑动将成为今后群众和企业办事的常态。

东莞市金融工作局局长刘建俊：

多举措助力稳经济，以战时状态快速响应企业融资诉求

稳实体就是稳金融，战疫情需要优保障。刘建俊介绍说，疫情发生后，东莞市金融工作局联合人民银行东莞市中心支行、东莞银保监分局统筹做好“稳金融”工作，参与制定“助企撑企15条”“复工复产10条”“优化服务15条”“稳外贸20条”“投资松绑30条”等系列涉金融政策措施，在联合组建市金融调度组的同时，推动辖内36家金融机构成立战“疫”联盟，重点围绕用好用足货币政策工具、加大贷款投放力度、优化转贷续贷服务、发挥保险的风险缓释作用等方面全力做好金融服务保障。

截至今年5月末，东莞市银行机构本外币各项贷款余额年内净增1351亿元，实现了历史上同期信贷增量新高，且制造业贷款继续保持各行业贷款增量第1位。

在危机中育新机，于变局中开新局。刘建俊表示，市政府工作报告里提及产业链金融、供应链金融、科技金融、跨境金融、资本市场等金融关键词，这是对提升金融服务实体经济质效的目标再明确、责任再压实。

接下来，市金融工作局将在持续做好金融资源要素统筹调度工作，以战时状态快速响应企业融资诉求的同时，重点抓好以下工作：一是在提升金融服务保障能力上一以贯之。贯彻落实50亿元保企业、促复苏、稳增长专项资金中的涉金融政策措施，加强金融政策与财政政策、产业政策的协同联动，为保障产业链供应链稳定筑牢资金“补给线”。二是在深化与港澳金融合作上敢想敢试。三是在深挖上市企业资源上全力以赴。四是在维护地方金融稳定上慎终如始。

东莞市自然资源局局长赖健伟：

充分发挥要素供给作用，为城市发展提供坚实保障

“政府工作报告紧扣‘湾区都市、品质东莞’发展定位，明确了六大方面26项重点任务，其中很多工作需要市自然资源局牵头落实或支撑保障。”赖健伟表示，市自然资源局作为服务全市社会经济发展和生态文明建设的主力军，将充分发挥自然资源要素供给和宏观调控的阀门作用，在经济运行监测调度、发展空间拓展、城市品质建设、民生服务保障、“放管服”改革、生态统一修复管护等方面狠下功夫，为城市发展提供坚实保障。

按照市政府工作报告安排，今年将推出首批10平方公里土地启动全球招商。年内整合11500亩土地用于“工改工”、商服和住宅项目，专项配置3000亩用地指标支持企业增资扩产。

赖健伟介绍，在落实“六保”“六稳”上，市自然资源局将以建设创新实验区为抓手，强化顶层谋划，加快创新资源管理政策体系，特别是大力推进以“多审合一”“多验合一”“多测合一”为主体的审批流程再造，全面精简审批环节。目前，市自然资源局建立了一套完整的重点项目自然资源服务保障工作机制，通过规划用地统筹协调、准入审查、快审快办、工作会商、联合会审等机制，推动项目加快落地，助力全市实现经济平稳增长目标。

赖健伟表示，今年，市自然资源局还将重点做好新一轮国土空间规划编制，优化城市空间布局，推动“湾区都市、品质东莞”的愿景蓝图转化为生动的具体实践。

东莞市人力资源和社会保障局局长司琪：

全力帮助老百姓端稳端好“饭碗”

今年以来，随着疫情防控态势持续好转，企业生产企稳回升，东莞从复工、稳企、返岗、调剂、保障等方面稳住就业基本盘，保持全市就业局势总体稳定，1