“言值”担当！这些“大会发言”很精彩！

政协全体会议中的大会发言，是党派团体和政协委员履行职责、行使民主权利的重要形式之一，是展示政协委员参政议政水平的一个重要窗口，也是党和政府迅速听取政协委员意见和建议的一种行之有效的方式。市政协十三届四次会议大会今天开幕。与往年不同的是，根据防疫要求，会议安排作出调整，口头发言材料改为大会书面发言。但是，委员们的履职热情不减，质量不减，以饱满的政治热情和高度的历史使命感，围绕市委、市政府中心工作及广大群众关心的热点问题建真言、献良策。现将大会 书面发言摘录如下：

01

市政协教科卫体委员会

关于扩大我市普惠性学前教育学位资源的建议

建议继续规范我市城镇小区配套幼儿园的建设使用，继续探索完善将中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共教育资源用于举办公办幼儿园。落实公办幼儿园生均拨款制度和民办普惠性幼儿园补助制度。完善学前教育资助制度，确保接受普惠性学前教育的家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童得到资助。

02

市政协港澳台侨外事委员会

在华侨试验区设立“侨”字特色的金融机构的建议

华侨经济文化合作试验区的设立，给金融创新提供了良好的环境。针对在试验区内设立“侨”字特色的金融机构，提出成立领导小组、对金融改革创新先行先试、探索建立资金流动自由贸易账户体系、创新跨境投融资金融产品、借助投资便利化带动贸易规模提升等建议。

03

民革汕头市委会

抓住举办亚青会契机，推进我市文旅产业提质升级

尽快谋划我市文旅产业的“供给侧改革”。一是围绕国家战略，如“一带一路”“乡村振兴”等，打造“寻根+文化交流” “体验式乡村旅游”等文旅结合新模式。二是突出文旅精品供给，如用自然资源赋能“生态型”文旅产业，结合亚青会推出文、旅、体融合的精品项目。三是树立小政府大市场的理念，将产业交给市场。

04

民革汕头市委会

畅通消防车通道 确保人民群众生命安全

消防车通道被堵是消防工作的难点。建议发挥消防安全委员会的协调监督职能。近期组织开展消防车通道治理大行动。消防、住建部门督促、指导建筑的管理使用单位、物业服务企业或者居委会做好管理区域内消防车通道的日常维护管理，交警部门对“占道”机动车的驾驶员进行处罚。常态化开展联合执法。加大消防安全宣传力度。

05

民盟汕头市委会

构建华人发展创新平台 推动文化+资本+互联网融合发展

建议在华侨经济文化合作试验区规划并建设“华人交流中心”，引进海丝多国及港澳日新旅游局或旅行社。升级改造华侨板，建设“一带一路”影视作品交易中心，打造国内对外影视作品版权的国际交易港口，使汕头成为我国在“一带一路”建设上的重要文化输出窗口，打造全球新媒体试验示范基地。利用汕头保税区优势，设立全球华人艺术品交易中心、仓储中心，以“自贸区+艺术品+互联网”为理念，搭建文化艺术品电商交易平台，实现“保税+文化贸易”、“线上+线下”的展示互动交易模式。

06

民建汕头市委会

关于促进中国（汕头）跨境电子商务综合试验区发展的建议

汕头被国务院确定为跨境电子商务综合试验区，跨境电商已成为推动实体经济转型升级的重要推动力，对此要努力培育壮大本地电商主体，吸引更多电商平台落户汕头；要围绕“一区多园”支持电商企业入驻；要探索共建共享海外仓，降低中小微企业仓储成本；要积极打造线下体验平台，助力建设消费中心城市。

07

民进汕头市委会

深度融入“双区”发展 建设“湾+带”联动先行示范区

在全省构建“一核一带一区”区域发展新格局背景下，汕头作为省域副中心城市、沿海经济带重要发展极，建议向省委、省政府争取出台支持汕头建设“湾+带”联动先行示范区的政策文件，在制定出台支持粤港澳大湾区相关配套政策时，将政策覆盖面拓展到汕头。加快汕汕高铁建设，推进汕漳高铁前期工作，尽快形成连通大湾区沿海高铁双通道。加强与香港优势航运企业的联系合作，探索建立大宗散货经汕头港中转的港口运输合作机制。积极争取珠三角龙头企业的配套产业、高端现代服务企业相关服务外包环节落户汕头，推动产业链跨区域布局。探索推进国家高新区、 华侨经济文化合作试验区、临港经济区按照市场化原则和方式与深圳、广州等大湾区城市开展“飞地经济”合作，形成“前台在粤港澳大湾区、后台在大汕头湾区”的协同创新模式。

08

农工党汕头市委会

关于加强中小企业法律服务 营造良好营商环境的建议

当前我市的中小企业普遍存在法务投入资金有限、法律风险防范意识不足、内部工作流程不合规等问题。建议探索建立中小企业法律帮扶机制，成立中小企业法律服务宣讲团，筹建中小企业法律服务网络信息平台，及时宣传相关法律法规、政策信息、经济信息，方便企业在遇到法律问题时及时咨询并寻求援助。探索建立新型“所企合作”法律援助模式，建立法律援助费用分担制度，组成中小企业法律援助团队，吸引中小企业以会员的身份加入，每年交少量会费以帮助维持机制的运转。指导商会、行业协会、专业市场、产业园区成立民商事调解组织，及时预防和处置各种矛盾纠纷，及时化解不稳定因素。

09

致公党汕头市委会

加快推进我市5G网络建设 带动5G及相关产业发展

建议政府将《汕头市加快5G产业发展行动计划（2019-2022年）》进一步细化分解至相关政府职能部门、区县并纳入考核反馈机制，保障行动计划得到进一步落实。重点解决：一是加强5G基站统筹规划。二是推进移动通信基站塔(杆)资源与社会塔(杆)资源双向开放共享。三是加大基站电力供应保障。四是政府主管部门牵头，进一步统筹大力推动公共区域向5G基站建设开放。五是法制保障，健全相关法律法规，加强通信基础设施建设与保护。六是深化5G产品研发和应用推广。

10

九三学社汕头市委会

拥抱区块链，增添汕头发展新活力

区块链已上升为国家战略，但我市存在尚未出台相关政策；区块链技术应用公司少；专业人才紧缺；专业服务平台缺乏等问题。建议：强化顶层设计，制定出台相关政策；加强交流学习，掌握行业动态；建立服务团队，建设人才队伍；探索政务应用，鼓励优势企业试点；做好对接试点，借鉴成功实践；宣传普及知识，更新社会观念。

11

市台盟、市台联

建议进一步规范我市老旧开放式小区的停车管理

建议首先政府应当明确开放式小区停车管理的责任单位，最好是能统一归口到同一个主管单位，以便今后的统一管理，再由主管单位牵头具体制定管理办法，相关部门共同承担起日常监管和巡查的责任；其次主管单位应明确停车管理经营者权利和义务，明确经营者资质要求，规范经营的行为。三是主管单位应对目前存在的停车场进行摸查建档，制定统一的要求，并限时进行整改。

12

市工商联

加大数字化转型帮扶力度

助推民营企业在后疫情时期稳步发展

制订出台相关帮扶政策措施，激励、引导、助推在位民营企业主动实施战略调整，积极融入和共同构建区域数字化体系。引导数字化服务商面向民营企业推出云制造平台和云服务平台，支持民营企业设备上云和业务系统向云端迁移，帮助企业从云上获取资源和应用服务。构建向民营企业提供技术赋能、组织赋能和管理赋能的产业公共服务体系，为民营企业数字化转型提供人才、技术和金融等全方位服务。

13

方少平委员

积极应对疫情冲击 推动我市纺织服装产业发展 努力打造千亿级产业集群

纺织服装产业是我市传统支柱产业之一。近年来，受到多种因素影响，我市纺织服装产业开始走下坡路，存在产业链部分环节薄弱、缺少国际品牌等问题。新冠肺炎疫情发生以来，纺织服装产业更是受到外贸订单减少等严峻挑战。建议大力实施“增品种、提品质、创品牌”战略，鼓励企业做大做强，发展纺织服装批发市场、专业布料市场，打造全产业链配套布局，同时紧抓我市设立跨境电商综合试验区机遇，助推产业加速发展，打造千亿级产业集群。

14

刘智龙委员

加强红色文化交流 提升对港澳青少年爱国主义教育的建议

针对汕头在利用红色资源加强港澳青少年爱国主义教育方面存在的宣讲红色精神亟待深化、吸引港澳青年的红色文化品牌尚未形成、红色文旅项目缺乏问题，提出通过加强领导、增强红色文化资源吸引力、加大资金保障力度、推动网上教育活动、开发动漫作品等措施，进一步增强教育效果。

15

陈业