火车速度垄断行业或迎最强价格监管 发改委给出明确“时间表”拳皇ol

　　经济日报-北京9月4日讯 近日，国家发展改革委印发《关于进一步加强垄断行业价格监管的意见》（以下简称《意见》），对垄断行业价格监管给出了明确的“时间表”。《意见》指出，到2020年，要基本实现网络型自然垄断环节和重要公用事业、公益性服务行业定价办法、成本监审办法全覆盖，基本建立起科学、规范、透明的垄断行业政府定价制度。

　　《意见》要求，在2020年前将陆续完成输配电价格、天然气管道运输价格、铁路普通旅客列车运输价格、居民供水供气供热价格以及垄断行业经营服务性收费五方面的成本监审办法和价格形成机制，规范垄断行业收费，降低企业成本，提高企业效率。

　　发改委表示，当前我国垄断行业经营成本不够透明、价格形成不够合理的现象还比较突出，成本监审制度不够完善，覆盖面还需扩大，监管能力有待进一步提升，迫切需要在总结价格监管实践基础上，借鉴国际先进经验，进一步完善机制，强化监管，建立健全科学定价方式，实质性降低偏高价格和收费水平。

　　据发改委相关负责人介绍，党的十八大以来，按照党中央国务院决策部署，各级价格主管部门加快推进垄断行业价格监管制度建设，先后出台了输配电、天然气管道运输等重点行业成本监审办法和定价办法，初步建立起以“准许成本+合理收益”为核心的垄断行业定价制度框架，严格成本监审，强化价格监管，有效约束了垄断行业成本，惠及实体经济和广大人民群众。

　　经济日报-记者了解到，目前，我国已全面完成省级电网输配电价改革，核减成本比例达14.5%；已完成天然气管道运输定价成本监审，核减成本比例达16%。此外，一些城市也开展了供水定价成本监审，为进一步深化价格监管积累了宝贵经验。

　　对于价格监管下一步有哪些重点工作，发改委相关负责人给出了答案。一是严格执行并适时完善省级电网输配电价制度，加快推进跨省跨区专项输电工程和区域电网输电价格改革，研究核定增量配电网和地方电网配电价格，加快形成完整的输配电价监管体系。二是深入开展跨省长途管道运输成本监审，合理制定价格水平，适时完善监管规则，强化省内短途管道运输和配气价格监管，降低偏高输配价格。三是完成普通旅客列车运输成本监审，对公益服务属性特征明显的部分普通旅客列车客运产品，逐步构建以列车运行速度和等级为基础、体现服务质量差异的票价体系。四是制定完善居民供水供气供热成本监审办法、定价办法，力争2020年前实现全覆盖。推进北方地区清洁供暖，逐步推行基本热价和计量热价相结合的两部制价格制度。五是清理规范垄断行业经营服务性收费，具备竞争条件的一律放开由市场调节，保留政府定价管理的要纳入收费目录清单，2017年底前统一向社会公示。