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依法解难题纾民忧 商户齐点赞送锦旗

  • 来源:互联网
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  • 2021-02-20
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春节前夕,肇庆市端州区“信安商贸城”52户承租商户代表,现场向信安商贸城迁退问题工作组送上绣有“感谢共产党的英明领导!感谢各级领导主持公道!感谢各部门工作人员辛勤付出和公正无私!”等多面锦旗,感谢政府维护群众利益,依法解决商户实际困难。

2020年11月,肇庆市端州区为解决学位紧缺问题,推进教育民生事业的发展,区教育局会同区城管局、区土储中心等部门联合发出《清拆通知》,指出该商贸城为违法建筑,要求该地块出租方和承租商户自行搬迁,场地用于建设学校。由于大部分商户之前都投入了大量资金装修店铺,遭受了严重经济损失,主张出租方补偿承租人损失并要求延迟一、二年搬迁,出租方王某新则要求政府给予适当补偿方可迁退拆除。在区城管局等单位拟对该地块上的违法建筑物实施部分围蔽施工时,大部分商户情绪十分激动,组织人员到省、市、区信访场所聚集走访反映诉求,甚至有一商户在商贸城内拟采取过激行为阻止施工,造成不良的负面影响。为及时有效的解决商户信访问题,肇庆市区两级坚持开展工作在一线、作用发挥在一线、解决问题在一线、关心群众在一线“四个一线”工作法,用心用情用力解决商铺租赁纠纷,确保违建拆迁工作顺利开展。

坚持问题导向,化解责任压实到人

据了解,位于肇庆端州区126区蓝田路北侧一块面积17609平方米的土地,数年前已被该区政府征收为教育建设用地,土地物权(使用权)已归端州区教育局享有。该区商人王某新在该土地上擅自搭建了占地面积约8933平方米的铁建(构)筑物,并以“信安商贸城”项目名义作为出租方与52户商户签订租赁合同,用于经营建筑材料等。为拆除违法建筑,引发不明情况的承租商户信访问题。

针对该批商户聚集走访反映的诉求,为切实解决违建拆除和教育建设用地的难题,推进教育民生事业的发展,省、市、区的领导高度重视,省信访工作联席会议办公室将该案列为省重点督办案件进行交办督办。肇庆市委主要领导亲自批示,落实端州区委主要负责同志具体负责化解该案件。市信访工作联席会议针对端州区对该案前期处置存在的薄弱环节,根据信访矛盾未萌状态提醒工作机制,发出改进工作建议函,要求该区将化解责任落实到位。端州区落实省、市工作要求,加强了组织领导,将化解责任落实到人,形成工作合力,快速打通了问题处理全程绿色通道,推动该案件依法就地解决。

坚持一线驻点,接访群众研判分析

为落实省、市要求及时妥善化解纠纷精神,端州区委主要负责同志和分管负责同志主动靠前指挥,多次深入商贸城进行实地调研,在商贸城内约访商户代表认真倾听诉求。针对每户商户不同的诉求,该区组织区委政法委、区信访局、区城管局、黄岗街道等部门选派敢于碰硬、主动作为的“狮子型”干部成立信安商贸城迁退问题现场接访调解室和化解工作专班,现场接待有关迁退问题的来访,变群众上访为干部下访。化解工作专班坚持每天在现场与商户直接沟通对话,多角度、多层面地了解商户的诉求,及时掌握各商户的思想动态,根据实际及时调整工作思路,始终保持与商户的立场一致,积极想办法减少商户的损失。同时,把该违建地块项目建设的重大意义及迁退的有关法律法规、政策宣传到每个商户,耐心倾听商户的诉求,解答商户提出的问题,消除商户的疑虑,营造了广大商户支持项目建设的良好氛围,有效地打开了迁退工作新局面。实现研究分析问题在一线,逐户制定解决办法在一线,疏导教育群众在一线,指挥迁退工作在一线。

坚持法治思维,依法处理破解难题

工作化解专班在调解过程中充分了解争议双方想法,找准矛盾纠纷的焦点和切入点,精准研判,端州区充分运用法治思维,通过法治方式进行处理。一方面,加大法律震慑作用。针对出租方王某新认为是政府要拆除商户的建筑,应该由政府作出相应的补偿,拒不配合政府做好商户补偿的问题,该区公安机关多次约谈王某新,对其私自占用政府公共土地资源来建设建筑物出租给商户以谋取私利违法行为进行敲打教育,告知其如不配合政府工作,将通过法律手段对其进行处理,发挥法律震慑作用,促使其主动配合政府做好与商户补偿协商工作。另一方面,引入第三方面评估机构,明确补偿标准。针对出租方王某新与承租商户补偿标准难以达成一致的难题。端州区充分发挥信访工作联席会议统筹协调作用,组织公职律师、法律援助等专业力量全程参与调解协商过程,引导双方共同委托第三方评估公司对每家商户进行鉴定后再作出相应补偿,致使双方在调处方向上达成一致,调处见成效。最终,信安商贸城商户与王某新达成和解,双方签订《人民调解协议书》,同意解除《租赁商铺合同》,商户们顺利拿到了合理的补偿款,同意在约定时间内搬出该违章建筑,并签订息诉罢访书。

至此,历经2个月的“信安商贸城”52户商户迁退信访案圆满化解,商户对调解工作十分满意。2月5日商户代表向肇庆市信访局、端州区有关部门单位赠送了锦旗,盛赞各级政府部门为民服务、攻坚克难的良好作风。

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